船東互保協(xié)會(huì)(The Shipowners’ Club)發(fā)布了一則案例研究：一名岸基技術(shù)人員在一艘雜貨船主桅桿上更換天線時(shí)，不慎高處墜落身亡。

　　事故發(fā)生時(shí)，該船正于干船塢內(nèi)進(jìn)行維修作業(yè)。除船員外，船上還有兩名機(jī)務(wù)主管(主管 A 與主管 B)。

　　主管 A 此前已安排岸基技術(shù)人員登船更換甚高頻(VHF)天線，并在作業(yè)計(jì)劃的前一天，將這項(xiàng)工作安排通知了船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)和大副。

　　而負(fù)責(zé)船舶導(dǎo)航設(shè)備的二副，當(dāng)時(shí)并未在船。

　　次日約 13 時(shí) 30 分，兩名技術(shù)人員登船并與主管 A 會(huì)面。

　　▲圖源：網(wǎng)絡(luò)，侵權(quán)必刪

　　彼時(shí)二副正在會(huì)議室參加航次準(zhǔn)備會(huì)議(船舶定于次日開(kāi)航)，主管 A 僅要求二副為岸基技術(shù)人員提供安全帶，卻未向其說(shuō)明具體的作業(yè)范圍。

　　14 時(shí) 20 分，二副將安全帶交付技術(shù)人員，但雙方并未就作業(yè)的具體內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行溝通，二副始終不知道主桅桿上即將開(kāi)展天線更換作業(yè)。

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　　早在 14 時(shí)，主管 B 曾單獨(dú)要求二副對(duì)導(dǎo)航設(shè)備進(jìn)行檢查，為航次做準(zhǔn)備，二副應(yīng)允在航次準(zhǔn)備會(huì)議結(jié)束后執(zhí)行該項(xiàng)檢查。

　　14 時(shí) 50 分，二副抵達(dá)駕駛臺(tái)，開(kāi)始導(dǎo)航設(shè)備檢查工作。

　　在啟動(dòng) S 波段雷達(dá)后不久，他聽(tīng)到駕駛臺(tái)外傳來(lái)一聲巨響。

　　經(jīng)查看發(fā)現(xiàn)，一名技術(shù)人員此前正在雷達(dá)桅桿上作業(yè)，被旋轉(zhuǎn)的雷達(dá)掃描器撞擊后，從約 8 米高的桅桿墜落至羅經(jīng)甲板。

　　該技術(shù)人員傷勢(shì)嚴(yán)重，被立即送往岸上醫(yī)院救治，但不幸于當(dāng)晚因傷勢(shì)過(guò)重離世。

　　事故觀察結(jié)果

　　溝通失效

　　♦ 由于主管 A、船長(zhǎng)及大副均未向二副傳達(dá)作業(yè)計(jì)劃，二副對(duì)此次甚高頻天線更換工作完全不知情。

　　♦ 各相關(guān)方缺乏協(xié)同配合：主管 B 雖知曉當(dāng)天的各項(xiàng)作業(yè)安排，但在要求二副檢查導(dǎo)航設(shè)備時(shí)，并未就此項(xiàng)天線更換作業(yè)對(duì)二副進(jìn)行提醒。

　　♦ 二副在向技術(shù)人員提供安全帶時(shí)，也未主動(dòng)確認(rèn)對(duì)方的作業(yè)范圍。

　　作業(yè)前安全交底缺失

　　♦ 技術(shù)人員在上崗前，未接受任何安全操作規(guī)程的交底培訓(xùn)。

　　無(wú)作業(yè)許可制

　　♦ 本次作業(yè)未執(zhí)行作業(yè)許可制度，高空作業(yè)檢查表亦未填寫(xiě)。

　　♦ 這直接導(dǎo)致雷達(dá)系統(tǒng)在作業(yè)前未被隔離斷電，且雷達(dá)設(shè)備上未張貼禁止開(kāi)機(jī)的警示標(biāo)識(shí)。

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺位

　　♦ 船員未對(duì)該名岸基技術(shù)人員的作業(yè)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。

　　雷達(dá)啟動(dòng)操作規(guī)范未落實(shí)

　　♦ 根據(jù)行業(yè)基本操作慣例及設(shè)備廠商指南，雷達(dá)啟動(dòng)前，操作人員必須目視檢查雷達(dá)掃描器周?chē)欠翊嬖谡系K物(例如纏繞的信號(hào)旗繩索等)。

　　♦ 若當(dāng)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行該掃描器無(wú)障礙檢查流程，本可及時(shí)發(fā)現(xiàn)正在高空作業(yè)的人員。

　　個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)使用不當(dāng)

　　♦ 盡管該技術(shù)人員佩戴了安全帶，但并未將其系固在穩(wěn)固的系留點(diǎn)上。

　　♦ 因此，當(dāng)他被雷達(dá)掃描器撞擊時(shí)，安全帶無(wú)法發(fā)揮防護(hù)作用，最終導(dǎo)致墜落事故。

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　　經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　♦ 開(kāi)展班前安全會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　每日作業(yè)開(kāi)始前，必須組織召開(kāi)班前安全會(huì)，確保所有相關(guān)人員均知曉當(dāng)日工作計(jì)劃。

　　作業(yè)前需完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提前明確哪些作業(yè)項(xiàng)目需要辦理作業(yè)許可，以及需要船員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　♦ 落實(shí)正式的作業(yè)許可制度與掛牌上鎖規(guī)程

　　針對(duì)第三方 / 岸基技術(shù)人員開(kāi)展的作業(yè)，同樣需執(zhí)行作業(yè)許可制度。

　　技術(shù)人員上崗前，必須接受安全操作規(guī)程交底。

　　根據(jù)作業(yè)需求，嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上鎖規(guī)程，必要時(shí)需加裝實(shí)體鎖具或張貼 “禁止使用” 標(biāo)識(shí)。

　　♦ 指定專(zhuān)職負(fù)責(zé)人員

　　船舶塢修期間，應(yīng)明確指定專(zhuān)職負(fù)責(zé)人員，對(duì)所有計(jì)劃內(nèi)作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保各項(xiàng)安全規(guī)程落實(shí)到位。

　　船舶安全管理責(zé)任不可轉(zhuǎn)嫁至外部單位，此項(xiàng)要求同樣適用于第三方 / 岸基技術(shù)人員開(kāi)展的作業(yè)。

　　♦ 在雷達(dá)設(shè)備處張貼警示標(biāo)識(shí)

　　應(yīng)在駕駛臺(tái)的雷達(dá)設(shè)備上張貼警示標(biāo)識(shí)，提醒操作人員：開(kāi)機(jī)前必須確認(rèn)雷達(dá)掃描器周?chē)鸁o(wú)障礙物。

　　♦ 開(kāi)展個(gè)人防護(hù)裝備正確使用培訓(xùn)

　　需為船員提供系統(tǒng)的個(gè)人防護(hù)裝備使用培訓(xùn);

　　同時(shí)，在每次作業(yè)前，均需向承包商重申個(gè)人防護(hù)裝備的正確使用方法，強(qiáng)化其安全防護(hù)意識(shí)