船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物是事關(guān)水上交通安全的重要方面。

　　船舶載運(yùn)油類、危險(xiǎn)化學(xué)品或易燃易爆、有毒等危險(xiǎn)貨物，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸或重大泄漏事故，可能導(dǎo)致船舶嚴(yán)重?fù)p害、環(huán)境嚴(yán)重災(zāi)難和人員的重大傷亡等事故。

　　自2024年4月26日以來(lái)，交通運(yùn)輸部海事局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全風(fēng)險(xiǎn)，著力打擊突出違法行為，堅(jiān)決排查重特大事故隱患，全面提升船載危險(xiǎn)貨物本質(zhì)安全水平，助力構(gòu)建一體化水上交通安全治理新格局。

　　一、前言

　　根據(jù)貨物的物理和化學(xué)特性以及其在運(yùn)輸過(guò)程中可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，《國(guó)際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》(IMSBC規(guī)則)將固體散裝貨物分為A、B、C三個(gè)組別。

　　其中A組包括那些運(yùn)輸時(shí)的水分含量超過(guò)適運(yùn)水分極限可能會(huì)流態(tài)化的貨物或動(dòng)態(tài)分離的貨物;

　　B組包括那些運(yùn)輸時(shí)會(huì)使船舶產(chǎn)生危險(xiǎn)局面的具有化學(xué)危險(xiǎn)的貨物;

　　C組包括既不流態(tài)化也不具有化學(xué)危險(xiǎn)的貨物。

　　在沒(méi)有明確分清貨物名稱或性質(zhì)前提下，若錯(cuò)誤將A組或B組貨物報(bào)為C組貨物，可能會(huì)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患!

　　二、案例速遞

　　營(yíng)口鲅魚圈海事處在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，“W”輪擬裝載的貨物引起了執(zhí)法人員的注意。

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，該批貨物為黑灰色，顆粒較細(xì)，有少量較大尺寸粗顆粒，手感濕潤(rùn)，初步判斷該批貨物極有可能為A組(易流態(tài)化)固體散裝貨物。

　　隨后，執(zhí)法人員詢問(wèn)碼頭作業(yè)人員及船員，得知托運(yùn)人提供的貨物名稱為“粒狀爐渣”，C組貨物。

　　但，憑借經(jīng)驗(yàn)判斷和該局“一貨一冊(cè)”技術(shù)指引，執(zhí)法人員對(duì)貨物特性情況進(jìn)行了進(jìn)一步了解，認(rèn)定該批貨物應(yīng)為“熟料粉煤灰”，屬于A和B組貨物，行業(yè)俗稱“爐渣”，申報(bào)人員誤認(rèn)為“爐渣”和“粒狀爐渣”為同一種貨物。

　　執(zhí)法人員通過(guò)“說(shuō)理式”執(zhí)法方式向托運(yùn)人詳細(xì)講解了兩種貨物的本質(zhì)區(qū)別，以及錯(cuò)誤填報(bào)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　托運(yùn)人誠(chéng)懇認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，按照相關(guān)規(guī)定委托第三方測(cè)定了貨物含水量和適運(yùn)水分極限，補(bǔ)充了貨物安全技術(shù)說(shuō)明書，重新進(jìn)行了申報(bào)。

　　三、貨物解析

　　(一)熟料粉煤灰

　　熟料粉煤灰是燃煤電廠中煤粉燃燒后，從鍋爐底部收集的細(xì)灰及細(xì)顆粒，顏色從近白色到近黑色之間，類似砂子。

　　由于其為從爐底收集的細(xì)渣，因此經(jīng)常將其稱為爐渣，常被用于混凝土摻合料、水泥生產(chǎn)、路基材料等。

　　該貨物通常含有一定水分，且顆粒較細(xì)，運(yùn)輸時(shí)易呈現(xiàn)出易流態(tài)性。

　　此外，該貨物還含有微量重金屬和其他有害成分，容易造成重金屬污染，在散裝運(yùn)輸時(shí)屬于有毒固體。

　　(二)粒狀爐渣

　　粒狀爐渣是高爐冶煉生鐵時(shí)所得以硅酸鹽礦物為主的熔融物，常呈現(xiàn)臟灰色。

　　由于粒狀爐渣一般使用水淬急冷，是從水池中撈出的，含有大量水分，又俗稱水渣。

　　在用途上，粒狀爐渣和熟料粉煤灰類似，主要用于水泥生產(chǎn)、混凝土摻合料、路基材料及土壤改良等。

　　為了區(qū)分兩種貨物，小編特別做了一個(gè)對(duì)比列表，如下：

　　四、安全管理建議

　　(一)勿把俗稱當(dāng)貨物運(yùn)輸名稱

　　固體散裝貨物種類繁多，每種貨物因工藝、產(chǎn)地、行業(yè)習(xí)慣等原因又衍生出多種叫法。

　　以《國(guó)際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》中的“熟料粉煤灰”為例，其在行業(yè)中有“爐渣”“火山灰”“煤灰”等稱呼，托運(yùn)人往往評(píng)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)，在未具體分析貨物來(lái)源和性質(zhì)的前提下，直接對(duì)應(yīng)到規(guī)則中的“粒狀爐渣”，從而造成申報(bào)錯(cuò)誤，為后續(xù)貨物運(yùn)輸埋下“定時(shí)炸彈”。

　　建議強(qiáng)化貨物托運(yùn)人和申報(bào)人員對(duì)危險(xiǎn)貨物相關(guān)知識(shí)和操作培訓(xùn)，托運(yùn)前或裝貨前，要充分了解貨物實(shí)際性質(zhì)，認(rèn)真比對(duì)《國(guó)際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》中對(duì)貨物的具體描述，切不可張冠李戴，望“名”生義，將行業(yè)俗稱和規(guī)則中的貨物運(yùn)輸名稱混淆。

　　(二)勿把僥幸當(dāng)常態(tài)

　　由于A組貨物需要提前測(cè)定水分含量和適運(yùn)水分極限，來(lái)判斷是否滿足運(yùn)輸要求，部分B組貨物需要船舶和碼頭滿足危險(xiǎn)貨物資質(zhì)要求，一些托運(yùn)人為了節(jié)省成本，縮短船期，抱著僥幸心理，違規(guī)將本屬于A組或B組的貨物，按照C組貨物報(bào)告，給貨物運(yùn)輸帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　建議相關(guān)從業(yè)人員嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求，合法合規(guī)申報(bào)，確保船舶適裝、貨物適運(yùn)，勿把“僥幸”變成“不幸”。

　　(三)勿把安全運(yùn)輸當(dāng)兒戲

　　部分固體散裝貨物在裝卸或運(yùn)輸過(guò)程中容易流態(tài)化或呈現(xiàn)化學(xué)危險(xiǎn)性，對(duì)船舶和人員帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

　　建議航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，健全完善載運(yùn)固體散裝貨物相關(guān)管理體系文件，明確安全操作和應(yīng)急處置規(guī)程，做好岸基指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　重點(diǎn)結(jié)合特殊天氣條件下貨物特性易發(fā)生變化等不常見(jiàn)情形，及時(shí)消除安全隱患，落實(shí)好貨物裝船前、裝船中及運(yùn)輸途中的巡視、巡查、記錄等安全舉措，如遇危險(xiǎn)情況，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。