船舶載運危險貨物是事關水上交通安全的重要方面。

　　船舶載運油類、危險化學品或易燃易爆、有毒等危險貨物，一旦發(fā)生火災、爆炸或重大泄漏事故，可能導致船舶嚴重損害、環(huán)境嚴重災難和人員的重大傷亡等事故。

　　自2024年4月26日以來，交通運輸部海事局在全國范圍內(nèi)開展船舶載運危險貨物安全專項整治行動，聚焦船舶載運危險貨物安全風險，著力打擊突出違法行為，堅決排查重特大事故隱患，全面提升船載危險貨物本質(zhì)安全水平，助力構(gòu)建一體化水上交通安全治理新格局。

　　一、前言

　　根據(jù)貨物的物理和化學特性以及其在運輸過程中可能帶來的風險，《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》(IMSBC規(guī)則)將固體散裝貨物分為A、B、C三個組別。

　　其中A組包括那些運輸時的水分含量超過適運水分極限可能會流態(tài)化的貨物或動態(tài)分離的貨物;

　　B組包括那些運輸時會使船舶產(chǎn)生危險局面的具有化學危險的貨物;

　　C組包括既不流態(tài)化也不具有化學危險的貨物。

　　在沒有明確分清貨物名稱或性質(zhì)前提下，若錯誤將A組或B組貨物報為C組貨物，可能會帶來巨大風險隱患!

　　二、案例速遞

　　營口鲅魚圈海事處在現(xiàn)場巡視時，“W”輪擬裝載的貨物引起了執(zhí)法人員的注意。

　　經(jīng)現(xiàn)場勘察，該批貨物為黑灰色，顆粒較細，有少量較大尺寸粗顆粒，手感濕潤，初步判斷該批貨物極有可能為A組(易流態(tài)化)固體散裝貨物。

　　隨后，執(zhí)法人員詢問碼頭作業(yè)人員及船員，得知托運人提供的貨物名稱為“粒狀爐渣”，C組貨物。

　　但，憑借經(jīng)驗判斷和該局“一貨一冊”技術指引，執(zhí)法人員對貨物特性情況進行了進一步了解，認定該批貨物應為“熟料粉煤灰”，屬于A和B組貨物，行業(yè)俗稱“爐渣”，申報人員誤認為“爐渣”和“粒狀爐渣”為同一種貨物。

　　執(zhí)法人員通過“說理式”執(zhí)法方式向托運人詳細講解了兩種貨物的本質(zhì)區(qū)別，以及錯誤填報帶來的風險隱患。

　　托運人誠懇認識到錯誤，按照相關規(guī)定委托第三方測定了貨物含水量和適運水分極限，補充了貨物安全技術說明書，重新進行了申報。

　　三、貨物解析

　　(一)熟料粉煤灰

　　熟料粉煤灰是燃煤電廠中煤粉燃燒后，從鍋爐底部收集的細灰及細顆粒，顏色從近白色到近黑色之間，類似砂子。

　　由于其為從爐底收集的細渣，因此經(jīng)常將其稱為爐渣，常被用于混凝土摻合料、水泥生產(chǎn)、路基材料等。

　　該貨物通常含有一定水分，且顆粒較細，運輸時易呈現(xiàn)出易流態(tài)性。

　　此外，該貨物還含有微量重金屬和其他有害成分，容易造成重金屬污染，在散裝運輸時屬于有毒固體。

　　(二)粒狀爐渣

　　粒狀爐渣是高爐冶煉生鐵時所得以硅酸鹽礦物為主的熔融物，常呈現(xiàn)臟灰色。

　　由于粒狀爐渣一般使用水淬急冷，是從水池中撈出的，含有大量水分，又俗稱水渣。

　　在用途上，粒狀爐渣和熟料粉煤灰類似，主要用于水泥生產(chǎn)、混凝土摻合料、路基材料及土壤改良等。

　　為了區(qū)分兩種貨物，小編特別做了一個對比列表，如下：

　　四、安全管理建議

　　(一)勿把俗稱當貨物運輸名稱

　　固體散裝貨物種類繁多，每種貨物因工藝、產(chǎn)地、行業(yè)習慣等原因又衍生出多種叫法。

　　以《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》中的“熟料粉煤灰”為例，其在行業(yè)中有“爐渣”“火山灰”“煤灰”等稱呼，托運人往往評過往經(jīng)驗和直覺，在未具體分析貨物來源和性質(zhì)的前提下，直接對應到規(guī)則中的“粒狀爐渣”，從而造成申報錯誤，為后續(xù)貨物運輸埋下“定時炸彈”。

　　建議強化貨物托運人和申報人員對危險貨物相關知識和操作培訓，托運前或裝貨前，要充分了解貨物實際性質(zhì)，認真比對《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》中對貨物的具體描述，切不可張冠李戴，望“名”生義，將行業(yè)俗稱和規(guī)則中的貨物運輸名稱混淆。

　　(二)勿把僥幸當常態(tài)

　　由于A組貨物需要提前測定水分含量和適運水分極限，來判斷是否滿足運輸要求，部分B組貨物需要船舶和碼頭滿足危險貨物資質(zhì)要求，一些托運人為了節(jié)省成本，縮短船期，抱著僥幸心理，違規(guī)將本屬于A組或B組的貨物，按照C組貨物報告，給貨物運輸帶來了巨大的風險隱患。

　　建議相關從業(yè)人員嚴格遵守法律法規(guī)要求，合法合規(guī)申報，確保船舶適裝、貨物適運，勿把“僥幸”變成“不幸”。

　　(三)勿把安全運輸當兒戲

　　部分固體散裝貨物在裝卸或運輸過程中容易流態(tài)化或呈現(xiàn)化學危險性，對船舶和人員帶來嚴重威脅。

　　建議航運企業(yè)加強安全管理，健全完善載運固體散裝貨物相關管理體系文件，明確安全操作和應急處置規(guī)程，做好岸基指導和監(jiān)督。

　　重點結(jié)合特殊天氣條件下貨物特性易發(fā)生變化等不常見情形，及時消除安全隱患，落實好貨物裝船前、裝船中及運輸途中的巡視、巡查、記錄等安全舉措，如遇危險情況，應當立即采取應急措施，并向就近的海事管理機構(gòu)報告。