船舶登記辦法

　　日前，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《中華人民共和國船舶登記辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2017年2月10日施行。《辦法》以依法、公正、便民為原則，著力解決船舶登記實(shí)踐中的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，明確了《中華人民共和國船舶登記條例》(以下簡稱《條例》)未盡的船舶登記規(guī)范，歸攏了船舶登記規(guī)范性文件中的要求，并落實(shí)2016年國務(wù)院要求進(jìn)行了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際船舶登記制度創(chuàng)新。

　　《辦法》到底給我們的航運(yùn)帶來了哪些重大變化呢?

　　一、外商獨(dú)資企業(yè)也可以在中國辦理船舶登記了!

　　《辦法》明確，外商出資額超過50%的中國企業(yè)法人僅供本企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)使用，不從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的躉船、浮船塢可以適用本辦法。《條例》原本限制外商出資額超過50%企業(yè)法人的船舶辦理登記，主要目的在于保護(hù)國內(nèi)沿海運(yùn)輸權(quán)，限制此類船舶從事國內(nèi)水運(yùn)經(jīng)營，而僅供本企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)使用的躉船、浮船塢不從事水路運(yùn)輸，不具備沿海運(yùn)輸權(quán)，不會(huì)對(duì)水路運(yùn)輸市場產(chǎn)生影響。增加這一類別的船舶登記主要是從提供服務(wù)的角度滿足多樣化的市場主體需求，而且不違背《條例》規(guī)定精神。

　　為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)國際船舶登記制度創(chuàng)新要求，《辦法》還規(guī)定，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)注冊的企業(yè)法人的船舶，都可適用本辦法。

　　二、簡便快捷又實(shí)惠的自貿(mào)區(qū)國際船舶登記來嘍!

　　為落實(shí)2016年《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的決定》(國發(fā)[2016]41號(hào))要求，《辦法》進(jìn)行了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際船舶登記制度創(chuàng)新，有利于促進(jìn)符合條件的船舶在自貿(mào)區(qū)落戶登記。制度創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：

　　一是根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，取消了國際船舶在自貿(mào)區(qū)登記主體的股比限制;

　　二是對(duì)標(biāo)其他國家和地區(qū)國際船舶登記的成功經(jīng)驗(yàn)，開拓信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng);

　　三是進(jìn)一步突出服務(wù)理念，為行政相對(duì)人提供便利服務(wù)，在海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無線電管理機(jī)構(gòu)和地方交通運(yùn)輸管理部門之間簡化辦理?xiàng)l件，優(yōu)化辦理程序，縮短辦結(jié)時(shí)間，并建立信息共享機(jī)制，提供海事一站式辦理服務(wù)。

　　自貿(mào)區(qū)企業(yè)的重大利好哦!!!

　　三、企業(yè)可以依據(jù)分支機(jī)構(gòu)所在地就近選擇船籍港啦!不用再找部海事局特批咯!

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，船舶融資租賃風(fēng)生水起，單一的登記地選擇導(dǎo)致大量企業(yè)分支機(jī)構(gòu)管理和使用的船舶以及融資租賃下船舶登記管理上的繁瑣與不便，也造成了船舶營運(yùn)地與船籍港的人為不一致，給公司管理以及海事監(jiān)管都帶來不便。隨著信息化發(fā)展，全國船舶登記信息均已實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)并與其他相關(guān)系統(tǒng)共享，登記地的選擇應(yīng)主要基于方便管理而不是查詢、公示、扣押等的便利。因此《辦法》中增加了登記地的選擇：企業(yè)法人依法成立的開展經(jīng)營活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營的船舶，可依據(jù)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)所所在地就近選擇船舶登記港。同時(shí)，融資租賃的船舶，也可由租賃雙方依其約定，在出租人或承租人住所地或主要營業(yè)所所在地就近選擇船舶登記港。

　　四、有異議的第三人可以主張合法權(quán)益哦!

　　《辦法》明確，船舶登記申請(qǐng)受理后，登記證書簽發(fā)前，第三人主張存在尚未解決的權(quán)屬爭議且提供證據(jù)的，登記機(jī)關(guān)經(jīng)審查后可以不予登記。船舶登記機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)而不是司法機(jī)關(guān)，不應(yīng)成為權(quán)利爭議的確權(quán)機(jī)關(guān)。《辦法》明確此種情況下不予登記，爭議雙方可以向法院起訴，由法院查清事實(shí)，判明責(zé)任。

　　五、所有權(quán)登記不再收存船舶辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的證明材料，相關(guān)單位可以在船舶交接完成后就申請(qǐng)辦理船舶所有權(quán)登記!

　　小編友情提醒：請(qǐng)不要忘記按時(shí)足額繳納關(guān)稅哦!

　　與2015年《船舶登記工作規(guī)程》相比，《辦法》刪除了所有權(quán)登記申請(qǐng)材料中的船舶辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的證明材料，旨在減少行政審批前置條件，減少船舶所有人辦理審批的時(shí)間。

　　六、國籍證書簡化改版嘍!

　　《辦法》刪除了2015年《船舶登記工作規(guī)程》中辦理船舶國籍證書時(shí)需提交船舶經(jīng)營人的身份證明和委托經(jīng)營協(xié)議的規(guī)定，明確登記機(jī)關(guān)在辦理船舶國籍證書時(shí)不再審核經(jīng)營人的資質(zhì)問題，新版船舶國籍證書將刪除經(jīng)營人的相關(guān)內(nèi)容。

　　小編友情提醒，請(qǐng)大家遵守國家水運(yùn)資質(zhì)的法律法規(guī)，合法經(jīng)營哦!

　　七、試航船舶無需申請(qǐng)臨時(shí)國籍證書

　　與2015年《船舶登記工作規(guī)程》及以前做法相比，刪除了船舶試航簽發(fā)臨時(shí)國籍證書的規(guī)定。船舶試航時(shí)處于未建造完畢狀態(tài)，還不能完全意義上稱其為船舶，應(yīng)視為船廠生產(chǎn)過程的延伸。原本為試航船舶簽發(fā)臨時(shí)國籍證書是為了滿足船舶簽證的要求。鑒于船舶進(jìn)出港簽證已取消，因此，《辦法》中簽發(fā)臨時(shí)船舶國籍證書的情形中未包括試航臨時(shí)國籍證書的簽發(fā)。

　　小編友情提醒，船廠朋友們可要注意安全生產(chǎn)哦!

　　官方發(fā)布鏈接地址：

　　中華人民共和國船舶登記辦法(交通運(yùn)輸部令2016年第85號(hào))