這里編譯來自cruisemapper的文章“郵輪船舶登記、船旗國控制及方便旗”(Cruise Ship Registry, Flag StateControl, Flag of Convenience)，可以為大家了解郵輪登記及船旗國的情況提供一些信息和資料。 船旗國“船旗國”是根據(jù)其法律對(duì)船舶進(jìn)行注冊/許可的國家。與海船一樣，郵輪也根據(jù)其船旗國法律運(yùn)營(如果該船涉及海事案件，也可適用)。船旗國對(duì)船舶擁有權(quán)力和責(zé)任，對(duì)船舶行使控制權(quán)，定期檢查船舶，認(rèn)證設(shè)備和船員，發(fā)布安全和污染相關(guān)文件等。每個(gè)船旗國都有自己的船舶登記處，所有懸掛其國旗航行的船舶都需要登記。有些國家甚至有不止一個(gè)船舶登記處。船旗國控制郵輪的船旗國控制著郵輪及其船員。船舶必須遵守船旗國的所有海事規(guī)則和條例，這些規(guī)則和條例也要符合國際海事組織(IMO)的國際海事規(guī)則和條例。船旗國對(duì)船舶擁有絕對(duì)權(quán)力，如果不遵守規(guī)范，可以對(duì)船舶和船員施加處罰。船旗國必須定期進(jìn)行檢查，以確保乘客和貨物的安全運(yùn)輸，并向國際海事組織提交詳細(xì)的檢查報(bào)告。國際海事組織有167個(gè)成員國。

　　美國海岸警衛(wèi)隊(duì)(USCG)對(duì)所有懸掛美國國旗的郵輪(和其他海上船舶)的施工、設(shè)備、人員配備、傷亡、事故等行使權(quán)力，并調(diào)查官員和船員的不當(dāng)行為、疏忽和瀆職案件。對(duì)于在英國注冊的郵輪，海事和海岸警衛(wèi)隊(duì)機(jī)構(gòu)(MCA)是船旗國管制執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行英國和國際海事法與政策，其通過英國的英國海岸警衛(wèi)隊(duì)(HMCG)運(yùn)作——安全控制、海岸水監(jiān)測和測試，向官員、船員頒發(fā)執(zhí)照，監(jiān)測英國的AIS網(wǎng)絡(luò)(實(shí)時(shí)船舶跟蹤)。方便旗“方便旗”是船舶在不同于商船所有人的國家注冊時(shí)所懸掛的船旗。世界上超過一半的商船都是懸掛方便旗注冊的。根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在所有停靠美國港口的商船中，約90%懸掛外國國旗。美國只有一艘注冊的大型海上郵輪——美國驕傲號(hào)(Pride of America，80439總噸，載客量2192 – 2630人)，唯一的原因是她全年只在夏威夷航行。新冠疫情下，方便旗郵輪也可以運(yùn)營美國港口與阿拉斯加的航線，這會(huì)不會(huì)促使這艘美國旗的郵輪也轉(zhuǎn)為方便旗呢?船公司選擇掛方便旗，通常意味著最小化成本以實(shí)現(xiàn)收入最大化。1922年，W.Averell Harriman(美國政治家/商人/外交官)在巴拿馬國旗下注冊了其兩艘美國船只，主要原因是為了避免禁令。1948年，E.Stettinius(羅斯福任前國務(wù)卿)建立了利比里亞船舶登記處，隨后是巴哈馬和百慕大、馬耳他和葡萄牙。一些國家(如意大利和荷蘭)在其國家注冊地注冊了郵輪。世界上的郵輪注冊地

　　巴哈馬注冊郵輪名單包括世界上最大的郵輪RCCL、NCL和嘉年華。

　　在巴拿馬旗下運(yùn)營的郵輪公司有兩家——嘉年華(CCL于1972年開始注冊了巴拿馬船旗)和MSC郵輪。

　　百慕大方便旗和郵輪婚禮。自1974年以來，百慕大為英國擁有的船舶提供離岸注冊服務(wù)。首先，P&O郵輪公司將其郵輪的旗幟從倫敦改為百慕大的漢密爾頓。大多數(shù)懸掛百慕大國旗的郵輪(均在漢密爾頓注冊)來自公主郵輪、P&O郵輪和丘納德郵輪，主要原因是百慕大方便旗允許船長在船上舉行婚禮(當(dāng)然，百慕大國旗也是英國國旗，但百慕大的登記處有不同的立法)。

　　懸掛意大利國旗的是歌詩達(dá)郵輪和阿依達(dá)郵輪，這些船舶都在意大利的熱那亞注冊。

　　馬耳他旗下是RCCL旗下的精致郵輪和途易郵輪。在馬耳他(Valletta)，還有從昂貴的希臘旗轉(zhuǎn)移過來的星瀚郵輪(Celestyal Cruises)

　　懸掛荷蘭國旗的是荷美郵輪。

　　豐查爾(Funchal，Madeira Island, Portugal)是葡萄牙的離岸注冊地，在葡萄牙注冊的船舶來自Classic International和Iberocruceros(嘉年華品牌)的船隊(duì)。

　　利比里亞沒有注冊郵輪。多年來，嘉年華、皇家加勒比和精致郵輪在利比里亞國旗下運(yùn)作，但獨(dú)裁者查爾斯·泰勒改變了這一切。如今，在利比里亞方便旗下還有許多貨船在航行。

　　嘉年華郵輪集團(tuán)現(xiàn)在是唯一將其船只分為兩個(gè)方便旗(巴拿馬和巴哈馬)的主要品牌，而其他公司通常只使用一種。

　　所有設(shè)在加拉帕戈斯的船只都懸掛厄瓜多爾國旗。

　　方便旗有何便利之處?方便旗有助于船東逃避母國“不方便”的規(guī)則/條例，但有可能對(duì)此類船舶上工作的船員/員工帶來負(fù)面影響。這些影響包括：

　　法規(guī)較少，工作條件標(biāo)準(zhǔn)較低。這類船舶上的船員經(jīng)常在壓力下或危險(xiǎn)條件下工作，而且往往得不到補(bǔ)償。

　　船員被剝奪了基本權(quán)利，如組建/加入工會(huì)的權(quán)利，以及要求適當(dāng)工資/工作條件的權(quán)利。

　　懸掛方便旗的船舶受船旗國管轄，但在非法貿(mào)易(例如走私)的情況下，船舶記錄和其他文件很容易被操縱。海員可能因他們甚至不參與的犯罪活動(dòng)而被起訴。

　　通常，懸掛方便旗航行的船舶的工資較低，或船員/工作人員的工資延遲。

　　發(fā)生船上事故時(shí)賠償不足或無賠償。這類船舶有權(quán)拒絕向船員和其家屬支付賠償。

　　工作繁忙，沒有必要的休息時(shí)間(與標(biāo)準(zhǔn)相比)。

　　不確定性和壓力。在方便旗船上工作可能會(huì)危及海員的職業(yè)生涯，導(dǎo)致疾病、身體和精神損傷，甚至糟糕的工作記錄。

　　開放注冊國家目前占世界船舶總量的55%以上。方便旗登記國名單目前，27個(gè)國家被ITF Global(國際運(yùn)輸工人聯(lián)合會(huì))宣布為“方便旗”國家。ITF成立于1896年，目前由來自148個(gè)國家的工人組成。ITF(總部位于英國倫敦)通過其“公平實(shí)踐委員會(huì)”(海員和碼頭工人工會(huì))針對(duì)這些國家開展國際運(yùn)動(dòng)。ITF的方便旗國家名單:•安提瓜和巴布達(dá)、阿魯巴•巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、百慕大•柬埔寨、加那利群島、開曼群島、庫克群島、塞浦路斯•直布羅陀(德國國際船舶登記處)•洪都拉斯•黎巴嫩、利比里亞、盧森堡•馬耳他、馬紹爾群島、毛里求斯、緬甸•荷蘭/荷屬安的列斯群島•巴拿馬•斯里蘭卡圣文森特•圖瓦盧(波利尼西亞埃利斯群島)•瓦努阿圖(南太平洋)。封閉注冊和開放注冊有什么區(qū)別?“開放注冊”是指為外國擁有的船舶提供注冊的組織。最早開放的登記處是利比里亞和巴拿馬，其次是巴哈馬和百慕大，最近是馬耳他和葡萄牙?！胺忾]式(國家)注冊”要求郵輪由國家擁有和建造，并由其公民全部或部分擔(dān)任船員，這通常會(huì)增加船舶的建造和運(yùn)營成本。意大利(熱那亞)是歌詩達(dá)郵輪、阿依達(dá)郵輪的注冊地，而荷蘭(鹿特丹)是荷美郵輪的注冊地。世界十大船旗國2020年勞氏船級(jí)社將以下國家列為“世界十大船旗國”：

　　巴拿馬，總噸位234735萬噸，總載重噸350511萬噸，船舶總數(shù)9596艘

　　利比里亞(187801M/299328M/4295)

　　馬紹爾群島(170971M/276365M/4313)

　　香港(130306M/206263M/2739)

　　新加坡(96101M/142956M/4914)

　　馬耳他(82443M/116279M/2588)

　　巴哈馬(64127M/77341M/1474)

　　中國(61065M/91718M/5130)

　　希臘(38042M/65755M/1527)

　　日本(28689M/42933M/3852)

　　下圖顯示了2015年在外國注冊的商船(客船和貨船)數(shù)量與懸掛該船國旗的商船數(shù)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　選擇郵輪注冊地的因素郵輪在哪里注冊由郵輪公司(或租船時(shí)的船舶運(yùn)營商)決定。所需考慮的要素有：

　　船旗國提供公司所需服務(wù)的能力

　　flag在全球主要國際航運(yùn)公司中的聲譽(yù)

　　船旗國的表現(xiàn)(港口國如何優(yōu)先考慮郵輪)

　　能夠滿足國旗需求的海員(高級(jí)船員和船員)

　　費(fèi)用(收費(fèi))和稅費(fèi)(國家稅率)的數(shù)量。

　　總之，由于郵輪船東受到船旗國的安全、勞工、環(huán)境等法律的約束，大多數(shù)最受歡迎的開放登記國往往是安全、勞工、環(huán)境等法規(guī)最寬松的地方，而且也是稅率低、港口費(fèi)用非常便宜的國家。