【本報(bào)記者劉現(xiàn)云、邢寶華天津十一日電】歷時(shí)32個(gè)月建設(shè)首期4平方公里的天津東疆保稅港區(qū)，昨日在港區(qū)聯(lián)檢中心舉行開港儀式，宣告了這個(gè)中國最大保稅港正式運(yùn)作。中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗出席儀式，宣布正式開港。市長戴相龍?jiān)陂_幕式上表示，有信心用10年將港區(qū)建設(shè)成為北方的航運(yùn)與物流樞紐中心。

戴相龍表示，隨著港區(qū)30平方公里整體成陸，到2010年港區(qū)10平方公里將初具規(guī)模。力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，將東疆保稅港區(qū)建設(shè)成為北方國際航運(yùn)、國際物流中心的核心經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，成為綜合配套改革的先行試驗(yàn)區(qū)和濱海新區(qū)開發(fā)開放的重要標(biāo)志區(qū)。

成為改革先行試驗(yàn)區(qū)

天津市常務(wù)副市長黃興國認(rèn)為，作為濱海新區(qū)的重要功能區(qū)，港區(qū)擁有6個(gè)全國之最，即面積最大、開放度最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、通關(guān)最便捷及環(huán)境最寬松。一是面積最大，占地10平方公里，規(guī)劃配套服務(wù)區(qū)、郵輪碼頭、海濱浴場(chǎng)、星級(jí)酒店、寫字樓等。第二，條件最好，港區(qū)增加了港口作業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)港區(qū)一體化。第三，政策最優(yōu)，集港口加工、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等優(yōu)勢(shì)為一體，享受國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易優(yōu)惠政策的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，享受稅收、監(jiān)管、外匯等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如，國外貨物入港需保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征收增值稅和消費(fèi)稅。同時(shí)，國家賦予濱海新區(qū)的金融、土地、財(cái)政、稅收等政策在東疆保稅港區(qū)都能享受。第四，效率最高，港區(qū)的管理機(jī)構(gòu)辦事快捷。第五，通關(guān)最便捷，區(qū)內(nèi)將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通關(guān)，最大限度減少通關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)規(guī)劃，港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。為適應(yīng)便捷通關(guān)需要，海關(guān)按照“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由、入港退稅”的監(jiān)管原則，單票貨物通卡最快只需10多秒。第六，環(huán)境最寬松。將建立企業(yè)的誠信體系，只要守法的企業(yè)都非常方便，信譽(yù)好的企業(yè)就不會(huì)有被監(jiān)管的感覺。

管理機(jī)制有五個(gè)創(chuàng)新

天津港港務(wù)局長于汝民介紹，天津港目前服務(wù)與輻射的范圍達(dá)14個(gè)省區(qū)市，港務(wù)局將用3、4年時(shí)間在所有腹地省會(huì)城市建立“陸路港”，增開內(nèi)陸班列，積極推進(jìn)“大通關(guān)”，擴(kuò)大腹地口岸直通。

另外，天津東疆保稅港區(qū)與國內(nèi)其它的保稅港區(qū)相比，在確定的管理機(jī)制和體制方面，有五個(gè)創(chuàng)新：行政管理更加統(tǒng)一高效；口岸監(jiān)管更加協(xié)調(diào)；海關(guān)監(jiān)管更加寬松；檢驗(yàn)檢疫更加靈活；建立監(jiān)管誠信體系，企業(yè)守信激勵(lì)、失信懲戒。