明年長(zhǎng)三角地區(qū)將在國(guó)內(nèi)率先嘗試組建若干個(gè)區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)，使其成為有效組織企業(yè)并形成利益共同體的平臺(tái)。這是11日江蘇常州召開(kāi)的長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第8次會(huì)議透露的消息。

　　組建區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)意味著在以各種聯(lián)席會(huì)議和合作交流機(jī)制為代表的政府間合作平臺(tái)外，長(zhǎng)三角正開(kāi)辟“第二合作平臺(tái)”———破除行政壁壘，為市場(chǎng)一體化開(kāi)路。

　　破除行政壁壘

　　長(zhǎng)三角區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)將通過(guò)跨區(qū)域整合方式組建。目前，該工作已作為首項(xiàng)內(nèi)容被列入今年新設(shè)立的“長(zhǎng)三角統(tǒng)一大市場(chǎng)專題”。長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)2008年度執(zhí)行主席方———常州市常務(wù)副市長(zhǎng)俞志平解釋，開(kāi)辟長(zhǎng)三角“第二合作平臺(tái)”是基于長(zhǎng)三角一體化的現(xiàn)實(shí)。

　　據(jù)介紹，在組建后，長(zhǎng)三角區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)所承擔(dān)的功能主要是：建立企業(yè)與政府間的溝通渠道；組織區(qū)域內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)參與國(guó)際分工，應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；協(xié)調(diào)長(zhǎng)三角企業(yè)與資本的跨區(qū)域流動(dòng)———由于長(zhǎng)三角大量?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)跨越行政區(qū)劃，將總部或銷售、設(shè)計(jì)中心遷至中心城市，而把生產(chǎn)環(huán)節(jié)留在商務(wù)成本相對(duì)較低的地區(qū)，企業(yè)購(gòu)并等資本運(yùn)作也日趨活躍，產(chǎn)業(yè)鏈緊密度的快速上升迫切需要區(qū)域性的行業(yè)協(xié)調(diào)。

　　俞志平表示，爭(zhēng)取使長(zhǎng)三角成為中國(guó)區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建的“先行試驗(yàn)區(qū)域”?！伴L(zhǎng)三角統(tǒng)一大市場(chǎng)專題”牽頭者———上海市社團(tuán)局人士透露，先行試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)將圈定在長(zhǎng)三角一些區(qū)域特征明顯、優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)性強(qiáng)、現(xiàn)有基礎(chǔ)比較好的行業(yè)，“目前條件較為成熟的包括公路建設(shè)、水泥行業(yè)等”。

　　深化港口合作

　　早在2005年的長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)會(huì)第6次會(huì)議上，“港口合作”已被確定為長(zhǎng)三角區(qū)域合作發(fā)展的專題。今年的年會(huì)將該專題增添了兩個(gè)字，即“深化港口合作”。長(zhǎng)三角港口合作明年的重點(diǎn)主要有三：

　　一是建立港口合作工作機(jī)制———在現(xiàn)有長(zhǎng)三角港口管理部門(mén)合作聯(lián)席會(huì)議框架下，建立“港口規(guī)劃與建設(shè)”、“港口市場(chǎng)監(jiān)管”、“港口安全與環(huán)?！焙汀案劭谛畔⑴c培訓(xùn)”等4個(gè)工作小組，分別由南京、寧波、南通、上海4個(gè)城市港口管理部門(mén)牽頭，主要圍繞當(dāng)前區(qū)域港口發(fā)展中若干突出的問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研并提出發(fā)展對(duì)策。

　　二是建立港口信息合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。主要是籌建并于明年7月前開(kāi)通“長(zhǎng)三角港口信息網(wǎng)”。

　　三是建立港口研究合作平臺(tái)，由16個(gè)成員城市港口管理部門(mén)與相關(guān)高校聯(lián)系籌建港口研究“智庫(kù)”———“長(zhǎng)三角港口發(fā)展研究中心”，為區(qū)域港口科學(xué)、聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展提供智力支持。

　　俞志平認(rèn)為，若上述工作順利進(jìn)行，將為長(zhǎng)三角建設(shè)世界最大港口群以及共建上海國(guó)際航運(yùn)中心奠定基礎(chǔ)。

　　探索生態(tài)補(bǔ)償

　　在今年“太湖藍(lán)藻事件”的前車(chē)之鑒下，旨在填補(bǔ)生態(tài)保護(hù)公平性經(jīng)濟(jì)政策缺位的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制首次被提上16個(gè)成員城市的議事日程，并作為一項(xiàng)核心內(nèi)容被列入明年長(zhǎng)三角環(huán)境保護(hù)專題。據(jù)悉，該項(xiàng)工作已得到國(guó)家環(huán)?？偩值闹С?。長(zhǎng)期關(guān)注太湖污染問(wèn)題的嘉興學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、嘉興市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)虞錫君教授稱，所謂流域水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解釋，是指當(dāng)上游呈現(xiàn)水環(huán)境正外部性時(shí)，應(yīng)由下游區(qū)域補(bǔ)償上游；當(dāng)上游呈現(xiàn)負(fù)外部性時(shí)，應(yīng)由上游補(bǔ)償下游區(qū)域。長(zhǎng)三角環(huán)境保護(hù)專題組將在明年展開(kāi)研究，設(shè)計(jì)適合長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)際情況的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制總體框架，并提出實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策建議，主要包括補(bǔ)償責(zé)任主體、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償途徑等。





來(lái)源：東方早報(bào)