市首發(fā)集團(tuán)公司、各公路建設(shè)從業(yè)單位，道路工程質(zhì)量監(jiān)督站、道路建設(shè)項(xiàng)目管理中心、各公路分局:

為進(jìn)一步完善我市公路建設(shè)市場(chǎng)誠信體系，規(guī)范公路項(xiàng)目從業(yè)人員的從業(yè)行為，我局依據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系的指導(dǎo)意見》等文件，制定了《北京市公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

二〇一二年六月二十五日

北京市公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條 為進(jìn)一步完善北京市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)誠信體系，規(guī)范公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為和信用管理，提高項(xiàng)目管理水平，依據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系的指導(dǎo)意見》和《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》，結(jié)合本市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱公路項(xiàng)目是指本市行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)（含）以上公路的新建、改建、擴(kuò)建工程及施工合同額大于500萬元（含）且合同工期大于1個(gè)月（含）的大、中修工程。

第三條 本細(xì)則所稱公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱從業(yè)人員）是指參與本市公路項(xiàng)目且具備從業(yè)資格的土建、交通、機(jī)電、綠化工程的施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)負(fù)責(zé)人（工地試驗(yàn)室主任）和監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)負(fù)責(zé)人（工地試驗(yàn)室主任）等人員。

第四條 本細(xì)則所稱公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)是指北京市交通委員會(huì)路政局（以下簡(jiǎn)稱路政局）和其委托的機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件和本細(xì)則等，通過量化方式對(duì)從業(yè)人員在北京市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)從業(yè)行為的評(píng)價(jià)。

第五條 從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)遵循公平、公正、公開的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行公示、公告制度。

第六條 評(píng)價(jià)內(nèi)容由從業(yè)人員履約行為和其他行為構(gòu)成，具體見《北京市公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件一，以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》）。

履約行為以施工合同為評(píng)價(jià)單元。

第七條 路政局負(fù)責(zé)北京市行政區(qū)域內(nèi)公路項(xiàng)目從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)管理工作。主要職責(zé)是：

（一）制定從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行市級(jí)綜合評(píng)價(jià)和其他行為的信用評(píng)價(jià)工作；

（三）對(duì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；

（四）公示、公告評(píng)價(jià)結(jié)果。

第八條 北京市道路工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)站）的主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)本細(xì)則對(duì)其監(jiān)督的公路項(xiàng)目的從業(yè)人員的履約行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）負(fù)責(zé)向路政局報(bào)告相關(guān)從業(yè)人員其他行為的評(píng)價(jià)資料。

第九條 項(xiàng)目法人的主要職責(zé)：

（一）依據(jù)本細(xì)則對(duì)其建設(shè)管理的公路項(xiàng)目的從業(yè)人員的履約行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）負(fù)責(zé)向路政局報(bào)告相關(guān)從業(yè)人員的其他行為的評(píng)價(jià)資料。

第十條 從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)，各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的評(píng)分分別為：

AA級(jí)：95分（含）至100分，信用好；

A級(jí)：85分（含）至95分，信用較好；

B級(jí)：75分（含）至85分，信用一般；

C級(jí)：60分（含）至75分，信用較差；

D級(jí)：低于60分，信用差。

第十一條 從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)程序?yàn)椋?/p>

（一）履約行為。根據(jù)不同崗位的工作要求設(shè)置相應(yīng)評(píng)定內(nèi)容，包含嚴(yán)重不良行為、工作紀(jì)律、質(zhì)量管理、安全管理等，由項(xiàng)目法人和質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，初始分值為100分，實(shí)行累計(jì)扣分制。

（二）其他行為。由路政局負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，在從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)總得分中扣除。

（三）市級(jí)綜合評(píng)價(jià)。路政局根據(jù)履約行為和其他行為確定從業(yè)人員信用得分及信用等級(jí)。具體的評(píng)分計(jì)算見《北京市公路項(xiàng)目主要從業(yè)人員信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法》（附件二，以下簡(jiǎn)稱《計(jì)算方法》）。

第十二條 從業(yè)人員信用等級(jí)實(shí)行定期評(píng)價(jià)，每年開展一次。每年1月1日至3月31日，進(jìn)行從業(yè)人員上一年度（1月1日至12月31日期間）的信用評(píng)價(jià)工作，確定從業(yè)人員在北京市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)上一年度的信用得分和等級(jí)。

第十三條 信用評(píng)價(jià)的依據(jù)為：

（一）交通運(yùn)輸主管部門及公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)督查、檢查結(jié)果或獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定；

（二）招標(biāo)人、項(xiàng)目法人管理工作中的正式文件；

（三）舉報(bào)、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；

（四）司法機(jī)關(guān)做出的司法認(rèn)定及審計(jì)部門的審計(jì)意見；

（五）其他可以認(rèn)定不良行為的有關(guān)資料。

以上采信依據(jù)以信用評(píng)價(jià)年度的發(fā)文日期為準(zhǔn)。

第十四條 從業(yè)人員信用行為記錄的要求為：

（一）履約行為記錄。從業(yè)人員履約行為信用記錄動(dòng)態(tài)進(jìn)行。各項(xiàng)目法人結(jié)合其日常建設(shè)管理情況，質(zhì)監(jiān)站結(jié)合其對(duì)工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理情況，對(duì)從業(yè)人員的履約行為按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容要求進(jìn)行定期和不定期檢查。各項(xiàng)目法人的定期檢查每月不少于一次，原則上每個(gè)項(xiàng)目不少于三次。履約檢查時(shí)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)填寫記錄，并由檢查人和被檢查人簽字確認(rèn)，參加檢查的人員不少于兩人。檢查結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，將履約行為錄入信用信息評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)當(dāng)年組織交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)在交工驗(yàn)收時(shí)完成該項(xiàng)目從業(yè)人員的履約行為評(píng)價(jià)。

（二）其他行為記錄。由路政局對(duì)從業(yè)人員其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，從業(yè)人員其他行為信用記錄動(dòng)態(tài)進(jìn)行。各項(xiàng)目法人、質(zhì)監(jiān)站如發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員存在《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中所列的其他行為，在發(fā)現(xiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)路政局；各從業(yè)企業(yè)也可將本企業(yè)從業(yè)人員涉及其他行為的相關(guān)證明材料，在該行為發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)路政局；路政局核實(shí)后對(duì)從業(yè)人員其他行為進(jìn)行信用記錄。

第十五條 同一從業(yè)人員在同一評(píng)價(jià)期內(nèi)從事不同崗位的，根據(jù)不同崗位的《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按照《計(jì)算方法》計(jì)算其當(dāng)期信用評(píng)價(jià)得分。從業(yè)人員變更工作單位的，其信用等級(jí)不變。

第十六條 對(duì)信用行為直接評(píng)為D級(jí)的從業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。自失信行為認(rèn)定之日起，從業(yè)人員在北京市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)一年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)；對(duì)受到行政處罰的從業(yè)人員，評(píng)價(jià)為D級(jí)的時(shí)間不低于行政處罰期限。從業(yè)人員在任何崗位直接評(píng)為D級(jí)，其當(dāng)期信用等級(jí)為D級(jí)。上述行為在定期評(píng)價(jià)時(shí)繼續(xù)采用。

第十七條 直接評(píng)為D級(jí)或受到行政處罰的從業(yè)人員，評(píng)定為D級(jí)后一年期滿或行政處罰期滿，該人員若在本市無新的不良信用記錄，其信用等級(jí)可提高一級(jí)，時(shí)間直至下一次評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布為止。

第十八條 建設(shè)期內(nèi)變更從業(yè)人員的，以變更批準(zhǔn)文件發(fā)文日期為分界點(diǎn)，對(duì)變更前、變更后人員分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)期當(dāng)年完成工程投資不足500萬元或當(dāng)年累計(jì)從業(yè)時(shí)間少于1個(gè)月的，從業(yè)人員不參與評(píng)價(jià)，但累計(jì)扣分達(dá)到25分或直接降為D級(jí)的除外。

第十九條 從業(yè)人員參建項(xiàng)目的信用評(píng)價(jià)結(jié)果與其個(gè)人信用評(píng)價(jià)相結(jié)合。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師個(gè)人信用評(píng)價(jià)等級(jí)不得高于其在評(píng)價(jià)期當(dāng)年任一參建項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)。進(jìn)行工地試驗(yàn)室信用評(píng)價(jià)的，項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)負(fù)責(zé)人不得高于其在評(píng)價(jià)期當(dāng)年任一參建項(xiàng)目工地試驗(yàn)室的評(píng)價(jià)等級(jí)。建設(shè)期內(nèi)變更從業(yè)人員的，從業(yè)人員個(gè)人信用評(píng)價(jià)得分不得高于其在該項(xiàng)目任職期間的項(xiàng)目信用評(píng)分。

第二十條 路政局將在北京市交通委員會(huì)路政局和北京市公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站上公示、公告信用評(píng)價(jià)結(jié)果，公示時(shí)間為10個(gè)工作日。從業(yè)人員對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)提出申訴。

第二十一條 公路從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期三年，如三年后仍無信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，按照初次進(jìn)入本市確定，但不得高于其在本市原評(píng)價(jià)等級(jí)的上一等級(jí)。

第二十二條 從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果按以下原則應(yīng)用：

（一）從業(yè)人員在本市有評(píng)價(jià)結(jié)果的，按照評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)定。

（二）從業(yè)人員初次進(jìn)入北京市公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的，按B級(jí)對(duì)待。

第二十三條 公路項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、質(zhì)監(jiān)站應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員信用管理臺(tái)帳，及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

第二十四條 項(xiàng)目法人和質(zhì)監(jiān)站對(duì)從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)客觀、公正。路政局將不定期對(duì)從業(yè)人員的從業(yè)行為進(jìn)行抽查，對(duì)項(xiàng)目法人和質(zhì)監(jiān)站的評(píng)價(jià)工作進(jìn)行督查，對(duì)從業(yè)人員的評(píng)價(jià)與實(shí)際情況不符的，將責(zé)令重新評(píng)價(jià)。

第二十五條 任何單位和個(gè)人均可對(duì)從業(yè)人員的不良行為，以及信用評(píng)價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

第二十六條 路政局、質(zhì)監(jiān)站、各項(xiàng)目法人及其工作人員在信用評(píng)價(jià)工作中有違紀(jì)、違規(guī)行為的，將依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十七條 本細(xì)則自2012年8月1日起執(zhí)行。