泉州地處湄洲灣南部，與莆田湄洲灣北岸遙相呼應，是中國四大天然深水港之一，有著得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。

早在上世紀八九十年代陳光毅主政時期，福建省就提出了“中部開花”的策略，即以泉州為中心的環(huán)湄洲灣開發(fā)。然而，由于觸犯廈門及福州港口的龍頭地位，遭到南北兩地的反對，“中部開花”政策成為雞肋，被束之高閣。

而就在同時期開發(fā)的大連大窯灣港、寧波北侖港、深圳鹽田港早已成為年吞吐量過億噸的世界級大港，泉州港所在的湄洲灣卻依然沉寂在半利用半開發(fā)階段，規(guī)模效益始終無法同它們相提并論。

事實上，直到如今，泉州港依然面臨著尷尬。

活在“陰影”之下

翻開泉州火車時刻表就能發(fā)現(xiàn)，泉州這個沿海大市只有可憐的兩班列車，目的地一個是江西贛州另一個是湖北武昌。更具有諷刺意味的是，就連進泉州港區(qū)內(nèi)的支線鐵路也是當?shù)孛癖娂Y建成的。沒有鐵路通往內(nèi)地，就沒有輻射腹地的范圍，許多貨物就會繞道進入別的港口出運，泉州地位自然每況愈下。

而湄洲灣長期分屬于泉州港和莆田港兩地，難以形成有機結(jié)合體，分工不明，地方利益爭奪嚴重使湄洲灣開發(fā)停滯不前。無論是大連的大窯灣還是寧波的北侖，很大程度都是自己城市中的協(xié)調(diào)和分工，自然就沒有多少阻力。而湄洲灣涉及的兩個城市之間錯綜復雜的關系必須要上升至省級以上部門協(xié)調(diào)才能完成，這是湄洲灣最大的弊端。

更重要的是，由于區(qū)位優(yōu)勢不夠明顯，貨源成為根本的桎梏。湄洲灣北岸屬莆田市范圍，福州外港距福州百里以上，距莆田傳統(tǒng)經(jīng)濟強區(qū)涵江不過20里，福州拓展江陰港必將大力吸食莆田貨源。腹地貨源失去，莆田港口崛起如履薄冰，若未能和泉州所屬的南岸加強合作共同開發(fā)好湄洲灣，必然會再失崛起機遇。

作為八閩大地人口最多的城市，曾經(jīng)雄霸中國的世界級大港，卻依然要“活在”福州與廈門南北兩大港的陰影之下，并且南北夾擊之勢可謂“來勢洶洶”。

2006年，廈門港同漳州港共八大港區(qū)進行整合。根據(jù)《廈門灣港口總體布局規(guī)劃》顯示：合并后的“大廈門港”深水岸線將增加14公里，總長達40公里，可容納萬噸以上深水泊位114個。最終將形成年貨物吞吐2.6億至2.9億噸，集裝箱吞吐1700萬~1900萬標箱的能力，跨入世界強港行列。

而福州港身在福建省省會城市，目前已發(fā)展為河口港與深水海港并存的“一港四區(qū)”，與此同時，福州港“南翼”江陰港區(qū)集裝箱中心和“北翼”羅源灣散雜貨中心已建成12個萬噸級以上深水泊位。據(jù)福州當?shù)孛襟w報道，今年年底福州港有望同寧德港完成整合，力爭在2010年福州港吞吐量將突破億噸大關。

打破“南北聯(lián)盟”

泉州港古代稱為“刺桐港”，是中國古代著名的海外交通的重要港口之一。自宋元以來，泉州以其先進的造船工業(yè)起步壯大，逐漸坐穩(wěn)了中國港口的霸主地位，承擔著中國與世界開展聯(lián)系的前沿窗口，終究成為世界級的大港。明清后，這個世界級大港逐漸退出了歷史舞臺。究其原因，泉州市舶司遷移跟泉州港的衰落有著密切關系。

市舶司這個古代政府管理港口船舶的職能部門，明代時隸于布政司，福建布政司設于福州。由于主管市舶司的官員常去福州，而且琉球貢使到福州比到泉州更為方便，又因為琉球辦理朝貢和貿(mào)易的多數(shù)是福州人，乘朝貢之機，回鄉(xiāng)探親訪友。所以到了明成化八年，福建市舶司從泉州遷往福州，市舶司的設立，見證了泉州港的繁榮昌盛，而它的遷移則標志著泉州港的衰落?？梢?，作為省會城市的福州在很大程度上影響了泉州港的命運。

一直以來形成了泉州漳州服務于大廈門的戰(zhàn)略思路，莆田寧德服務于大福州的概念，可謂深入人心，這就是福建省著名的“南北城市聯(lián)盟”。這一理念在福建人心中早已根深蒂固，泉州乃至整個湄洲灣也早已邊緣化、形式化。然而，海西戰(zhàn)略的提出，將福建省必然重新定位，大廈門、大福州戰(zhàn)略依然不變，靠雙輪驅(qū)動始終沒有三角聯(lián)動來的穩(wěn)固，因此才有了大湄洲灣的發(fā)展戰(zhàn)略提出。

2009年8月3日新成立的湄洲灣港口管理局將打破地域界限。按照規(guī)劃，管理局統(tǒng)一負責管理原來分別隸屬于泉州和莆田的四個港區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南岸、北岸發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)港口開發(fā)與集疏運體系建設；打造以大型液散、能源商貿(mào)運輸為主體的肖厝港區(qū)，以大型液散、能源儲備運輸、船舶修造為主體的斗尾港區(qū)，以發(fā)展LNG（液化天然氣船）、散雜商貿(mào)運輸為主體的秀嶼港區(qū)，以大型干散、能源商貿(mào)運輸為主體的東吳港區(qū)，從而成為海峽西岸有影響力的以大型液體散貨中轉(zhuǎn)、重型石化以及內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸為特色的主樞紐港。

湄洲灣港口群雛形

泉州是大湄洲灣戰(zhàn)略的重要棋子，有著巨大的產(chǎn)業(yè)支撐和港口基礎，由它帶動大湄洲灣北岸的聯(lián)動開發(fā)，加之向莆鐵路的中部腹地“助力”，一個大湄洲灣整體藍圖正在變成現(xiàn)實。

“力爭到2020年實現(xiàn)港口吞吐量達到1.5億噸以上，使泉州港成為海峽西岸港口群的主樞紐港，同時臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、集聚強勁，重多大企業(yè)大集團開始布局泉州，其中以石化產(chǎn)業(yè)最為突出。”泉州市政府人士表示。

早在2007年，福建聯(lián)合石化公司總投資49.36億美元，開發(fā)福建煉油乙烯合資項目。這家公司由中國石油化工股份有限公司、?？松梨冢ㄖ袊┦突び邢薰竞蜕程匕⒚溃ㄖ袊┯邢薰景?5％、22.5%、22.5％的股比投資設立。該項目由中國商務部于2007年3月19日批復同意，7月23日投入試運營，目前正在經(jīng)營一個具有400萬噸/年煉油能力的煉廠。

“目前公司每月從聯(lián)合石化采購原油超過30萬噸，但隨著逐月產(chǎn)量的提高，今后采購數(shù)量也將隨之增加?！爆F(xiàn)任中石化森美（福建）石油有限公司負責油品供應的馮處長表示。

另外，近期泉州臺灣石化專區(qū)建設加快了步伐。項目規(guī)劃總投資60億美元，加上下游產(chǎn)品延伸項目，可帶動新增年銷售收入達千億元，將成為泉港國家級石化產(chǎn)業(yè)基地的又一個經(jīng)濟增長點。

作者：黃康　來源：中國經(jīng)營報