為健全完善我市交通行業(yè)空氣重污染應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)組織實(shí)施空氣重污染期間交通行業(yè)應(yīng)對(duì)保障措施，按照《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）的通知》（京政發(fā)〔2018〕24號(hào)）要求，特制訂《北京市交通行業(yè)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案（2018年修訂）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照落實(shí)。

特此通知。

北京市交通委員會(huì)

2018年10月29日

北京市交通行業(yè)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案

（2018年修訂）

為健全完善我市交通行業(yè)空氣重污染應(yīng)急機(jī)制，不斷提高交通行業(yè)應(yīng)對(duì)空氣重污染精細(xì)化管理水平，及時(shí)有效組織實(shí)施空氣重污染期間交通保障和節(jié)能減排措施，按照《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）的通知》有關(guān)規(guī)定和工作職責(zé)，特制定本分預(yù)案。

一、組織保障

在市交通委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市交通委空氣重污染應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮本市交通行業(yè)空氣重污染應(yīng)對(duì)工作。總指揮由市交通委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副指揮由市交通委主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮由路政局、運(yùn)輸管理局、交通執(zhí)法總隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，軌道辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由各交通企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委安全監(jiān)督與應(yīng)急處。

二、響應(yīng)機(jī)制

按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)機(jī)制由低到高分為三級(jí)，分別是黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

（一）啟動(dòng)響應(yīng)

當(dāng)市交通委應(yīng)急值守人員在收到市應(yīng)急辦或市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的預(yù)警后，立即通過(guò)800兆電臺(tái)和手機(jī)短信向路政局、運(yùn)輸管理局、交通執(zhí)法總隊(duì)、軌道辦、委宣傳處下達(dá)相應(yīng)預(yù)警信息，并通過(guò)手機(jī)短信向委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（二）響應(yīng)措施

路政局、運(yùn)輸管理局、交通執(zhí)法總隊(duì)、軌道辦接到預(yù)警信息后，根據(jù)預(yù)警信息等級(jí)，分別對(duì)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行工作部署并落實(shí)相應(yīng)級(jí)別的空氣重污染日公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)施工工地?fù)P塵控制措施、地面公交和道路貨運(yùn)運(yùn)輸保障措施、軌道交通應(yīng)急保障措施、交通運(yùn)輸環(huán)境秩序保障措施。委宣傳處落實(shí)空氣重污染日本市交通行業(yè)宣傳報(bào)道措施。

（三）信息報(bào)告

路政局、運(yùn)輸管理局、交通執(zhí)法總隊(duì)、軌道辦啟動(dòng)相應(yīng)措施后，1小時(shí)內(nèi)要向委安全監(jiān)督與應(yīng)急處報(bào)送相關(guān)工作信息，并做好續(xù)報(bào)工作。每日要向委安全監(jiān)督與應(yīng)急處報(bào)送應(yīng)對(duì)空氣重污染日相關(guān)工作總結(jié)。如遇突發(fā)事件，相關(guān)信息要立即報(bào)送。

（四）響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)市交通委應(yīng)急值守人員收到市應(yīng)急辦或市空氣重污染應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警解除信息后，立即通過(guò)800兆電臺(tái)和手機(jī)短信向路政局、運(yùn)輸管理局、交通執(zhí)法總隊(duì)、軌道辦、委宣傳處下達(dá)預(yù)警解除指令，并通過(guò)手機(jī)短信向相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（五）總結(jié)

預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，路政局、運(yùn)輸管理局、交通執(zhí)法總隊(duì)、軌道辦要向委安全監(jiān)督與應(yīng)急處報(bào)送預(yù)警響應(yīng)期間應(yīng)對(duì)工作總結(jié)，委安全監(jiān)督與應(yīng)急處向市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送市交通委應(yīng)對(duì)空氣重污染相關(guān)工作總結(jié)。

三、臨時(shí)交通管制措施

在發(fā)布橙色預(yù)警、紅色預(yù)警期間，啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車限行交通管制措施。本市將及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道，加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布，方便公眾及時(shí)了解空氣重污染情況及相關(guān)應(yīng)急措施。

在空氣重污染紅色預(yù)警期間，國(guó)I和國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛；國(guó)III及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車（含駕校教練車）按單雙號(hào)行駛（純電動(dòng)汽車除外），其中本市公務(wù)用車在單雙號(hào)行駛的基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%。

在空氣重污染橙色預(yù)警期間，在實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施基礎(chǔ)上，國(guó)I和國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛。

四、公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)施工工地?fù)P塵控制措施

市交通委路政局成立北京市交通路政行業(yè)空氣重污染應(yīng)急分指揮部，負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位落實(shí)空氣重污染日路政行業(yè)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)施工工地?fù)P塵控制工作，建立公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程、城市道路養(yǎng)護(hù)工程施工臺(tái)帳，做好預(yù)警響應(yīng)及監(jiān)督檢查工作。

（一）黃色預(yù)警響應(yīng)措施。減少渣土運(yùn)輸車輛運(yùn)輸。減少大型機(jī)械施工。減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔。加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所的揚(yáng)塵控制措施力度。停止建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

（二）橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)措施。減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所的揚(yáng)塵控制措施力度。停止建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)所轄施工工地限行車輛的停駛管理工作，建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛（清潔能源車除外）。

五、公共交通和道路貨運(yùn)運(yùn)輸保障措施

市交通委運(yùn)輸局會(huì)同軌道辦成立北京市交通運(yùn)輸行業(yè)空氣重污染應(yīng)急分指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市區(qū)公交企業(yè)、軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)、貨物運(yùn)輸企業(yè)采取分級(jí)應(yīng)急措施，并做好監(jiān)督檢查工作。

（一）黃色預(yù)警應(yīng)急運(yùn)輸保障措施

當(dāng)發(fā)布空氣重污染黃色預(yù)警時(shí)，行業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地面公交、軌道交通客流監(jiān)測(cè)，根據(jù)客流需求及時(shí)協(xié)調(diào)運(yùn)力。

1.地面公交應(yīng)急運(yùn)輸保障

市區(qū)公交企業(yè)在早晚高峰加強(qiáng)客流監(jiān)測(cè)，優(yōu)先調(diào)派純電動(dòng)、混合動(dòng)力、天然氣等清潔能源公交車輛。公交車駕駛員停車時(shí)要及時(shí)熄火，減少車輛長(zhǎng)時(shí)間原地怠速運(yùn)行，根據(jù)客流變化適時(shí)加發(fā)班次。郊區(qū)運(yùn)輸管理部門(mén)組織郊區(qū)客運(yùn)企業(yè)，在重點(diǎn)線路、微循環(huán)線路加強(qiáng)客流監(jiān)測(cè)，適時(shí)加發(fā)班次。

2.軌道交通應(yīng)急運(yùn)輸保障

軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)乘人員安全教育，執(zhí)乘司機(jī)加強(qiáng)瞭望，嚴(yán)格控制車速；加強(qiáng)客流監(jiān)測(cè)，根據(jù)客流變化適時(shí)加開(kāi)臨客，確保運(yùn)力充足。

（二）橙色預(yù)警應(yīng)急運(yùn)輸保障措施

當(dāng)發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警時(shí)，行業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地面公交、軌道交通客流監(jiān)測(cè)，組織指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)客流需求適時(shí)增加運(yùn)力。

1.地面公交應(yīng)急運(yùn)輸保障

市區(qū)公交、郊區(qū)客運(yùn)企業(yè)按照客流高峰運(yùn)力配置運(yùn)營(yíng)車輛，優(yōu)先調(diào)派純電動(dòng)、混合動(dòng)力、天然氣等清潔能源公交車輛。公交車駕駛員停車時(shí)要及時(shí)熄火，減少車輛長(zhǎng)時(shí)間原地怠速運(yùn)行。

在主要公交線路增加運(yùn)力，在城市重點(diǎn)環(huán)路、主干路、次干路通行的公交線路安排備班運(yùn)力不少于50輛。郊區(qū)運(yùn)輸管理部門(mén)組織郊區(qū)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)客流監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)線路、微循環(huán)線路安排備班運(yùn)力不少于總數(shù)的3%。

2.軌道交通應(yīng)急運(yùn)輸保障

軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好乘客宣傳工作；在重點(diǎn)部位加派人員值守，視客流情況及時(shí)采取相應(yīng)疏導(dǎo)、限流等措施；加強(qiáng)客流監(jiān)測(cè)和備班運(yùn)力，根據(jù)高峰客流變化或根據(jù)上級(jí)命令，適時(shí)加開(kāi)臨客。

3.道路貨物應(yīng)急運(yùn)輸保障

根據(jù)上級(jí)指令，行業(yè)管理部門(mén)落實(shí)道路貨物應(yīng)急運(yùn)輸保障相關(guān)工作。配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)本市貨運(yùn)車輛的執(zhí)法檢查工作。

（三）紅色預(yù)警應(yīng)急運(yùn)輸保障措施

當(dāng)發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警時(shí)，行業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)客流監(jiān)測(cè)，運(yùn)力不足時(shí)，組織運(yùn)營(yíng)企業(yè)加大運(yùn)力投入，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急運(yùn)輸支援準(zhǔn)備。

1.地面公交應(yīng)急運(yùn)輸保障

市區(qū)公交、郊區(qū)客運(yùn)企業(yè)按照高峰應(yīng)急運(yùn)力配置運(yùn)營(yíng)車輛，優(yōu)先調(diào)派純電動(dòng)、混合動(dòng)力、天然氣等清潔能源公交車。公交車駕駛員停車時(shí)要及時(shí)熄火，減少車輛長(zhǎng)時(shí)間原地怠速運(yùn)行。

當(dāng)實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行管理措施時(shí)，地面公交預(yù)計(jì)增加客流50萬(wàn)人次。公交運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整運(yùn)營(yíng)調(diào)度方案，安排備班運(yùn)力不少于100輛，并加強(qiáng)公交場(chǎng)站、換乘樞紐秩序保障。郊區(qū)運(yùn)輸管理部門(mén)組織郊區(qū)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)客流監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)線路、微循環(huán)線路安排備班運(yùn)力不少于總數(shù)的5%。

2.軌道交通應(yīng)急運(yùn)輸保障

軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度；做好乘客宣傳工作，在重點(diǎn)部位加派人員值守，視客流情況及時(shí)采取相應(yīng)疏導(dǎo)、限流等措施；加強(qiáng)客流監(jiān)測(cè)和備班運(yùn)力，根據(jù)高峰客流變化或根據(jù)上級(jí)命令，適時(shí)加開(kāi)臨客。

3.道路貨物應(yīng)急運(yùn)輸保障

根據(jù)上級(jí)指令，行業(yè)管理部門(mén)落實(shí)道路貨物應(yīng)急運(yùn)輸保障相關(guān)工作，配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)城市生活必需品貨運(yùn)車輛應(yīng)急保障。加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)本市貨運(yùn)車輛的執(zhí)法檢查工作。

六、交通運(yùn)輸環(huán)境秩序保障措施

市交通執(zhí)法總隊(duì)成立北京市空氣重污染日交通運(yùn)輸環(huán)境秩序保障應(yīng)急分指揮部，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，加大執(zhí)法檢查力度，有效落實(shí)交通運(yùn)輸環(huán)境秩序保障工作。

一是加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、火車站、省際客運(yùn)站等重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管，確保上述地區(qū)交通運(yùn)輸環(huán)境秩序良好。

二是加大對(duì)汽車維修企業(yè)執(zhí)法檢查。

三是配合環(huán)保、交管、城管等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸渣土、砂石等部分高污染排放車輛的執(zhí)法檢查工作。

七、工作要求

（一）完善配套措施

路政局、運(yùn)輸管理局、交通執(zhí)法總隊(duì)、軌道辦要按照本預(yù)案要求，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，制定空氣重污染應(yīng)急部門(mén)預(yù)案，在本預(yù)案發(fā)布后10日內(nèi)報(bào)指揮部辦公室備案。路政局建立公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程、城市道路養(yǎng)護(hù)工程施工臺(tái)賬，并定期更新，及時(shí)報(bào)指揮部辦公室備案。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急值守

交通行業(yè)各單位要建立完善應(yīng)急值守制度，保障應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢，確保預(yù)警啟動(dòng)后指揮調(diào)度協(xié)調(diào)有序。黃色預(yù)警時(shí)，各單位要保持備班備勤；橙色預(yù)警時(shí)，各單位要加強(qiáng)在崗值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；紅色預(yù)警時(shí)，各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要在崗值守，全面加強(qiáng)應(yīng)急指揮調(diào)度。

（三）嚴(yán)格督查檢查

路政局、運(yùn)輸管理局、交通執(zhí)法總隊(duì)、軌道辦執(zhí)法人員開(kāi)展針對(duì)性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。同時(shí)，建立督查檢查臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)指揮部辦公室備案。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

委宣傳處及時(shí)做好空氣重污染期間交通行業(yè)應(yīng)急保障措施的宣傳解讀，通過(guò)交通北京微博、微信等各種形式宣傳交通行業(yè)應(yīng)對(duì)空氣重污染的相關(guān)措施，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，并做好輿情監(jiān)測(cè)和突發(fā)輿情報(bào)告工作。

本應(yīng)急分預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《北京市交通行業(yè)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案》（京交安全發(fā)〔2017〕100號(hào)）同時(shí)廢止。