各郊區(qū)交通局、燕山交通管理中心、城六區(qū)運輸管理分局:

為加強機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理，加快駕駛員培訓(xùn)市場誠信體系建設(shè)，原北京交通委員會運輸管理局于2018年1月22日印發(fā)了《北京市機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）》（京交運發(fā)〔2018〕25號），制定了對本市駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理的量化考核標準。

為進一步健全和完善本市駕培行業(yè)質(zhì)量信譽考核體系建設(shè)，市交通委依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在充分征求各相關(guān)單位意見建議的基礎(chǔ)上，組織對駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法進行了修訂，對部分內(nèi)容進行了修改完善，制定了《北京市機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

特此通知。

北京市交通委員會

2019年2月22日

北京市機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范本市機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、安全服務(wù)質(zhì)量的行為，進一步加強機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理，加快駕駛員培訓(xùn)市場誠信體系建設(shè)，建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和退出機制，引導(dǎo)和促進駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)依法培訓(xùn)、誠實守信、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 對本市機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)進行質(zhì)量信譽考核，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱的質(zhì)量信譽考核，是指對機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱駕培機構(gòu)）的教學(xué)條件、教學(xué)安全、培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、遵章守法等方面進行的綜合評價。

本辦法所稱的駕培機構(gòu)，是指從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)的，以培訓(xùn)學(xué)員的機動車駕駛能力或者以培訓(xùn)道路運輸駕駛員的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，為社會公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的機構(gòu)。

第三條 駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

第四條 駕培機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，加強企業(yè)管理，誠信經(jīng)營，履行社會責(zé)任，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)、方便的駕駛培訓(xùn)服務(wù)。

北京市交通委員會（以下簡稱市交通委）和區(qū)道路運輸管理機構(gòu)鼓勵和支持質(zhì)量信譽良好的駕培機構(gòu)向規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。

第五條 市交通委負責(zé)組織開展本市駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核工作。

區(qū)道路運輸管理機構(gòu)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)，具體組織實施各區(qū)駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核工作。

第二章 質(zhì)量信譽等級

第六條 駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

第七條 駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核指標包括：

（一）教學(xué)條件指標：教練車、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備及教學(xué)場地、教練員情況；

（二）教學(xué)安全指標：教學(xué)安全制度的制定和執(zhí)行情況，以及教學(xué)安全狀況；

（三）培訓(xùn)質(zhì)量指標：教學(xué)培訓(xùn)大綱的執(zhí)行、教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)督及學(xué)員考試合格情況；

（四）服務(wù)質(zhì)量指標：服務(wù)公示情況、有責(zé)投訴次數(shù)、服務(wù)質(zhì)量事件和學(xué)員滿意度；

（五）管理水平指標：管理機構(gòu)及人員、管理制度建立及執(zhí)行、信息化技術(shù)使用情況；

（六）遵章守法指標：守法經(jīng)營和違規(guī)、違章情況。

第八條 駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核實行計分制，考核總分為1000分，加分為100分。

在考核總分中教學(xué)條件指標為100分、教學(xué)安全指標為75分、培訓(xùn)質(zhì)量指標為250分、服務(wù)質(zhì)量指標為220分、管理水平指標為90分、遵章守法指標為265分。

駕培機構(gòu)科技及信息化設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用情況、社會貢獻、節(jié)能減排、培訓(xùn)創(chuàng)新、獲得區(qū)級以上表彰獎勵情況為加分項目。

第九條 駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽等級，由道路運輸管理機構(gòu)按照下列標準進行評定：

（一）考核期內(nèi)未發(fā)生人員死亡交通責(zé)任事故，也未發(fā)生重大惡性教學(xué)、服務(wù)質(zhì)量事件；“先培后付”服務(wù)措施推行、車載計時終端設(shè)備規(guī)范使用、示范性文本合同簽訂、培訓(xùn)資金由第三方監(jiān)管等4項重點工作任務(wù)按要求全面實施，且考核總分和加分合計不低于850分的，質(zhì)量信譽等級為AAA級；

（二）考核期內(nèi)未發(fā)生人員死亡交通責(zé)任事故，也未發(fā)生重大惡性教學(xué)、服務(wù)質(zhì)量事件，且考核總分和加分合計在700分至849分之間的，質(zhì)量信譽等級為AA級；

（三）考核期內(nèi)未發(fā)生人員死亡交通責(zé)任事故，也未發(fā)生重大惡性教學(xué)、服務(wù)質(zhì)量事件，且考核總分和加分合計在600分至699分之間的，質(zhì)量信譽考核等級為A級；

（四）考核期內(nèi)有下列情形之一的，質(zhì)量信譽等級為B級：

1.發(fā)生死亡1人及以上的交通責(zé)任事故的；

2.發(fā)生重大惡性教學(xué)、服務(wù)質(zhì)量事件的；

3.考核總分和加分合計低于600分的；

4.《北京市機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考核評分表》第2.11項有扣分情況的；

5.考核期內(nèi)駕培機構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時存在嚴重弄虛作假的違法違章行為的；

6.因駕培機構(gòu)自身原因，造成教練員、學(xué)員集體上訪事件，給駕培行業(yè)造成惡劣影響的；

7.在使用計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)時存在嚴重弄虛作假或人為修改學(xué)時數(shù)據(jù)等偷刷學(xué)時行為的；

8.不按要求參加年度質(zhì)量信譽考核或不按要求報送質(zhì)量信譽材料，拒不改正的；

9.在質(zhì)量信譽考核過程中故意弄虛作假、隱瞞真實情況或提供虛假情況，情節(jié)嚴重的；

10.未按要求建立質(zhì)量信譽考核檔案，導(dǎo)致質(zhì)量信譽考核工作無法進行的。

人員死亡交通責(zé)任事故是指教練車在教學(xué)過程中發(fā)生交通事故，造成他人、教練員或?qū)W員死亡，負同等及以上責(zé)任的交通事故。

重大惡性教學(xué)、服務(wù)質(zhì)量事件是指由于駕培機構(gòu)、教練員的原因，對他人、教練員或?qū)W員造成嚴重人身傷害或重大財產(chǎn)損失，或經(jīng)媒體等渠道曝光后在社會造成惡劣影響，受到省級以上交通主管部門通報批評的教學(xué)和服務(wù)質(zhì)量事件。

第三章 考核方法及程序

第十條 駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核工作每年進行一次?？己酥芷跒槊磕甑?月1日至12月31日?？己斯ぷ鲬?yīng)當(dāng)在考核周期次年的1月至4月進行。

第十一條 駕培機構(gòu)應(yīng)在每年的1月15日前，根據(jù)本機構(gòu)的質(zhì)量信譽考核檔案對上年度的質(zhì)量信譽情況進行總結(jié)，向所在區(qū)道路運輸管理機構(gòu)申請考核，并如實報送年度質(zhì)量信譽工作總結(jié)及以下材料：

（一）《北京市機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考核登記表》（附件1）；

（二）加蓋公章的《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

（三）《道路運輸經(jīng)營許可證》副本。

區(qū)道路運輸管理機構(gòu)在日常工作中已經(jīng)掌握被考核駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核指標情況的，可不再要求駕培機構(gòu)報送該項指標的相關(guān)材料。

第十二條 市交通委組織交通、公安交通管理、駕培機構(gòu)和社會監(jiān)督等部門相關(guān)負責(zé)人、工作人員成立由市交通委駕培處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的質(zhì)量信譽考核工作組，對駕培機構(gòu)的教學(xué)條件、教學(xué)安全、培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、遵章守法等情況進行綜合考核。

第十三條 駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核實行組長負責(zé)制，由組長對工作組人員進行編組，成立一定數(shù)量的考核工作小組，采取聽取匯報、查閱資料、詢問情況、現(xiàn)場查看等方式，根據(jù)《北京市機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考核評分表》（附件2）中的各項考核指標對駕培機構(gòu)考核周期年度內(nèi)的質(zhì)量信譽情況進行初評打分和等級初評，將初評分數(shù)和初評等級記錄在《北京市機動車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量信譽檔案》（附件3）的質(zhì)量信譽考核記錄初評欄內(nèi)，填寫《北京市機動車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量信譽考核初評結(jié)果通知書》（附件4），由駕培機構(gòu)所在區(qū)道路運輸管理機構(gòu)加蓋單位公章后通知被考核駕培機構(gòu)，并于每年的3月15日前，將本轄區(qū)駕培機構(gòu)初評結(jié)果填寫在《北京市機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考核結(jié)果匯總表》（式樣見附件5）中上報考核工作組。

第十四條 考核工作組對各小組考核結(jié)果以交叉式復(fù)查的方式組織抽查，結(jié)合日常抽查和監(jiān)管檢查情況，對初評結(jié)果進行復(fù)核，核定駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽等級，并在市交通委政府網(wǎng)站上進行為期15天的公示。

第十五條 被考核駕培機構(gòu)或其他單位、個人對公示結(jié)果有異議的，可在公示期間向所在區(qū)道路運輸管理機構(gòu)書面申訴或舉報。

舉報人應(yīng)如實簽署姓名或單位名稱，并附聯(lián)系方式，否則不予受理。

區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，不得向其他單位或個人泄漏舉報人的姓名及有關(guān)情況。

區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被考核駕培機構(gòu)的申訴和舉報人的舉報進行調(diào)查核實，將調(diào)查核實有關(guān)情況報市交通委駕培處，并將調(diào)查核實結(jié)果告知申訴人或舉報人。

第十六條 公示期結(jié)束后，市交通委將發(fā)文通報駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核結(jié)果，區(qū)級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)于每年的4月15日前，在《北京市機動車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量信譽考核結(jié)果匯總表》中填寫本轄區(qū)駕培機構(gòu)評定結(jié)果并上報市交通委駕培處。

第十七條 市交通委在其政府網(wǎng)站上建立專項查詢系統(tǒng)，于每年度考核工作結(jié)束后，統(tǒng)一在網(wǎng)站上公布上一年度駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核結(jié)果，以方便社會公眾查詢駕培機構(gòu)歷年的質(zhì)量信譽等級，同時將質(zhì)量信譽等級結(jié)果抄告市公安交通管理部門。

第四章 質(zhì)量信譽管理

第十八條 駕培機構(gòu)及駕培機構(gòu)所在區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立《北京市機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽檔案》，并確定專人負責(zé)質(zhì)量信譽檔案的建立、保管。

質(zhì)量信譽檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）機構(gòu)基本情況，包括機構(gòu)名稱、法定代表人姓名、道路運輸經(jīng)營許可證號、統(tǒng)一社會信用代碼、歷年質(zhì)量信譽考核結(jié)果等基本情況；

（二）機構(gòu)管理情況，包括組織機構(gòu)和管理制度的建立、從業(yè)人員數(shù)量及教練員職業(yè)資格情況、教練車數(shù)量及技術(shù)狀況以及獲得區(qū)級以上榮譽稱號的情況；

（三）變更備案情況，包括駕培機構(gòu)每次變更事項的變更項目、變更時間、變更內(nèi)容等情況；

（四）安全管理情況，包括教學(xué)中發(fā)生的責(zé)任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及財產(chǎn)損失、事故責(zé)任認定書等情況，以及培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備發(fā)生安全事故的情況等；

（五）培訓(xùn)質(zhì)量情況，包括未按照培訓(xùn)教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容和學(xué)時進行教學(xué)、未按規(guī)定填寫《教學(xué)日志》和《培訓(xùn)記錄》、未按規(guī)定發(fā)放《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》等情況以及查處記錄；

（六）服務(wù)質(zhì)量情況，包括每次由于駕培機構(gòu)、教練員的原因，對他人、教練員或?qū)W員造成重大財產(chǎn)損失，或經(jīng)媒體等渠道曝光后在社會造成惡劣影響，受到省級以上交通主管部門通報批評的教學(xué)和服務(wù)質(zhì)量事件；

（七）遵章守法情況，包括每次違法的發(fā)生時間、違法事實、責(zé)任人、查處機關(guān)、處罰及處理情況等；

（八）投訴處理情況，包括每次投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、教練車車牌號、教練員姓名、受理機關(guān)、曝光媒體名稱、社會影響及核實查處情況等。

第十九條 區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真受理社會投訴舉報，加強與相關(guān)部門的信息溝通，及時、全面、準確地了解和掌握駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽的情況，并按照本辦法的規(guī)定開展監(jiān)管檢查和雙隨機檢查，建立健全月度、季度、半年、年終總結(jié)機制，并將階段性總結(jié)結(jié)果及時記入?yún)^(qū)道路運輸管理機構(gòu)的質(zhì)量信譽檔案。

區(qū)道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)以外駕培機構(gòu)在屬地存在存在違法行為時，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，同時將違規(guī)情況和處理結(jié)果抄告駕培機構(gòu)注冊地轄區(qū)道路運輸管理機構(gòu)。注冊地轄區(qū)道路運輸管理機構(gòu)接到抄告后，應(yīng)及時將違法情況記入本部門的質(zhì)量信譽檔案，并定期通報駕培機構(gòu)。

第二十條 區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)于每年的4月30日前，在駕培機構(gòu)的《道路運輸經(jīng)營許可證》（副本）的檢查（考核）記錄欄內(nèi)，加蓋機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽等級評定章（附件6），并將駕培機構(gòu)的評定分數(shù)和評定等級記錄在《北京市機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽檔案》的質(zhì)量信譽考核記錄欄內(nèi)。

第二十一條 對新許可的駕培機構(gòu)，經(jīng)營許可之日在6月30日之前的，依照本辦法規(guī)定參加許可當(dāng)年質(zhì)量信譽考核，考核周期為經(jīng)營許可之日至次年的12月31日；經(jīng)營許可之日在6月30日之后的，參加許可次年質(zhì)量信譽考核?？己酥芷跒榻?jīng)營許可之日至次年的12月31日。

第二十二條 駕培機構(gòu)發(fā)生名稱、法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理經(jīng)營許可證變更手續(xù)時，一并辦理質(zhì)量信譽管理變更相關(guān)手續(xù)，原質(zhì)量信譽等級不變。

駕培機構(gòu)發(fā)生經(jīng)營地點、經(jīng)營項目等事項變更的，應(yīng)當(dāng)按照變更后的實際教學(xué)培訓(xùn)條件進行復(fù)核后，重新進行質(zhì)量信譽考核工作。

第二十三條 連續(xù)三年考核為AAA級的機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)在許可證件有效期屆滿時，申請繼續(xù)經(jīng)營的，可由作出原許可決定的區(qū)道路運輸管理機構(gòu)直接辦理換證手續(xù)。市交通委將在北京市駕駛培訓(xùn)公共服務(wù)平臺對駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽等級情況予以公布，并通過新聞媒體和本機構(gòu)網(wǎng)站等對質(zhì)量信譽等級高的駕培機構(gòu)進行宣傳，運用市場機制鼓勵其注重質(zhì)量、維護信譽，引導(dǎo)學(xué)員優(yōu)先選擇質(zhì)量信譽等級高的駕培機構(gòu)。駕培機構(gòu)可以使用其質(zhì)量信譽等級進行新聞宣傳或者從事相關(guān)的商業(yè)活動。

第二十四條 駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核等級為B級的，區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并實施重點監(jiān)管。整改不合格且仍存在較大安全隱患的，由區(qū)道路運輸管理機構(gòu)予以通報,同時通告公安交通管理部門暫停受理其報名考試業(yè)務(wù)。

駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核為B級的，將不被列為新增教練車指標分配的候選機構(gòu)范圍內(nèi)。

駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核等級連續(xù)兩年為B級的，區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)在實施重點監(jiān)管的基礎(chǔ)上，并將質(zhì)量信譽考核結(jié)果作為其經(jīng)營許可證件到期換證時的參考。

第二十五條 按照交通運輸部《關(guān)于加強交通運輸行業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強交通出行領(lǐng)域信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推動駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核結(jié)果共享應(yīng)用，與機動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺共享考核數(shù)據(jù)。建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，通過監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺將駕培機構(gòu)信用信息向社會公開，供社會公眾查詢，充分發(fā)揮信用體系建設(shè)的作用，為社會提供可靠的數(shù)據(jù)參考。

第二十六條 在實施質(zhì)量信譽考核過程中，發(fā)現(xiàn)考核人員存在利用職權(quán)謀取私利、侵害駕培機構(gòu)合法權(quán)益或幫助駕培機構(gòu)弄虛作假等行為的，取消其考核資格；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法由北京市交通委員會負責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法根據(jù)上級有關(guān)要求、重點任務(wù)和工作實際,每年度對考核內(nèi)容、評分標準等進行動態(tài)調(diào)整。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原北京市交通委員會運輸管理局印發(fā)的《北京市機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）》（京交運發(fā)〔2018〕25號）同時廢止。