各相關(guān)單位：

依據(jù)《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》等相關(guān)要求，為規(guī)范城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)施工作業(yè)安全監(jiān)管工作，提高安全監(jiān)管水平，保障軌道交通安全有序運(yùn)行，北京市交通委員會(huì)對(duì)《北京市軌道交通安全保護(hù)區(qū)施工作業(yè)安全監(jiān)管暫行辦法》（京軌道辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）進(jìn)行修訂，制定《北京市軌道交通安全保護(hù)區(qū)施工作業(yè)安全監(jiān)管辦法》。現(xiàn)將此辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。

特此通知。

北京市交通委員會(huì)

2019年5月6日

北京市軌道交通安全保護(hù)區(qū)施工作業(yè)

安全監(jiān)管辦法

第一章 總則

第一條 為保障軌道交通安全運(yùn)營(yíng)，規(guī)范軌道交通安全保護(hù)區(qū)施工作業(yè)的安全監(jiān)管工作，依據(jù)《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指軌道交通安全保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱：保護(hù)區(qū)）范圍為《條例》規(guī)定的軌道交通安全保護(hù)區(qū)范圍。

第三條 本辦法所指保護(hù)區(qū)施工作業(yè)為《條例》規(guī)定的保護(hù)區(qū)施工作業(yè)項(xiàng)目。

第四條 保護(hù)區(qū)施工作業(yè)的安全監(jiān)管應(yīng)根據(jù)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全影響大小實(shí)行分類、分級(jí)管理并建立信息化管理系統(tǒng)，以加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)施工作業(yè)的管理工作。

第五條 軌道交通主體結(jié)構(gòu)建設(shè)完成但未投入試運(yùn)營(yíng)的，建設(shè)單位參照本辦法管理。

第二章 各方職責(zé)

第六條 市交通行政主管部門的職責(zé)包括：

（一）依法公告安全保護(hù)區(qū)范圍;

（二）協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)施工作業(yè)影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的重大問(wèn)題；

（三）依法查處在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)違法施工危害運(yùn)營(yíng)安全的違法行為；

（四）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)施工作業(yè)后評(píng)估結(jié)果備案。

第七條 軌道交通產(chǎn)權(quán)單位（以下簡(jiǎn)稱：產(chǎn)權(quán)單位）的主要職責(zé)包括：

（一）建立健全保護(hù)區(qū)施工作業(yè)的管理制度；

（二）負(fù)責(zé)本市軌道交通資產(chǎn)管理與保護(hù)工作；

（三）委托運(yùn)營(yíng)單位論證保護(hù)區(qū)施工作業(yè)的安全影響；

（四）負(fù)責(zé)建立和維護(hù)保護(hù)區(qū)施工作業(yè)信息化管理系統(tǒng)。

第八條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱：運(yùn)營(yíng)單位）的主要職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)施工作業(yè)的安全監(jiān)管；

（二）建立健全保護(hù)區(qū)施工作業(yè)的管理制度，細(xì)化管理流程，制定保護(hù)區(qū)施工作業(yè)安全防護(hù)方案評(píng)審辦法和審查規(guī)范細(xì)則，向作業(yè)單位公開；

（三）檢查軌道交通設(shè)施保護(hù)措施落實(shí)情況，及時(shí)了解并掌握保護(hù)區(qū)施工作業(yè)進(jìn)展情況和第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置由保護(hù)區(qū)施工作業(yè)引起的危及或可能危及軌道交通運(yùn)營(yíng)安全情形；

（四）配合作業(yè)單位評(píng)估施工作業(yè)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生的影響；

（五）負(fù)責(zé)組織論證和審查作業(yè)單位制定的保護(hù)區(qū)施工作業(yè)安全防護(hù)方案；

（六）保護(hù)區(qū)施工作業(yè)后確認(rèn)運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，并配合作業(yè)單位完成工程后評(píng)估。

第九條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的作業(yè)單位的職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)組織保護(hù)區(qū)施工作業(yè)，并負(fù)責(zé)施工作業(yè)安全監(jiān)管及質(zhì)量管控。在作業(yè)完成后，及時(shí)向產(chǎn)權(quán)單位和運(yùn)營(yíng)單位移交相關(guān)資料；

（二）作業(yè)單位應(yīng)制定施工專項(xiàng)工程方案，對(duì)運(yùn)營(yíng)安全影響較大的施工作業(yè)，作業(yè)單位應(yīng)制定安全防護(hù)方案和監(jiān)測(cè)方案，在征得運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)；

（三）隨時(shí)向運(yùn)營(yíng)單位匯報(bào)施工作業(yè)進(jìn)展情況；

（四）嚴(yán)格按審查通過(guò)的施工專項(xiàng)工程方案要求組織實(shí)施；

（五）施工作業(yè)過(guò)程中，配合運(yùn)營(yíng)單位檢查軌道交通設(shè)施設(shè)備保護(hù)措施落實(shí)情況；

（六）當(dāng)出現(xiàn)危及或者可能危及軌道交通運(yùn)營(yíng)安全情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)停止施工作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告運(yùn)營(yíng)單位；

（七）結(jié)束施工作業(yè)后，作業(yè)單位應(yīng)會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位評(píng)估作業(yè)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生的影響，并采取措施消除影響。

第三章 工作流程和要求

第十條 工程申報(bào)。保護(hù)區(qū)作業(yè)單位在施工作業(yè)開工之前，需向產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行保護(hù)區(qū)施工作業(yè)工程申報(bào)，申報(bào)材料應(yīng)包括全部合法性證明、設(shè)計(jì)方案、作業(yè)單位資質(zhì)等。軌道交通資產(chǎn)處置和保護(hù)事宜達(dá)成一致意見后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)向運(yùn)營(yíng)單位發(fā)送配合工作委托函。

第十一條 方案預(yù)審。運(yùn)營(yíng)單位接到配合工作委托函后，應(yīng)按照程序簡(jiǎn)明扼要、公開透明、服務(wù)作業(yè)單位的原則通知作業(yè)單位報(bào)送相關(guān)材料清單，進(jìn)行材料形式審查并一次性告知不符合要求的事項(xiàng)。

方案預(yù)審不通過(guò)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提出明確的修改意見，并通知作業(yè)單位。

方案預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)且影響輕微的，可直接進(jìn)入配合啟動(dòng)環(huán)節(jié)；方案預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)且影響較大的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)組織專家評(píng)審。

第十二條 方案評(píng)審。運(yùn)營(yíng)單位按照制定的保護(hù)區(qū)施工作業(yè)工程方案評(píng)審辦法組織實(shí)施。

對(duì)軌道交通既有線路影響較大的，應(yīng)組織專家進(jìn)行方案評(píng)審。作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)專家意見組織修改完善工程方案，經(jīng)評(píng)審專家組簽字確認(rèn)后，報(bào)送運(yùn)營(yíng)單位，進(jìn)入配合啟動(dòng)環(huán)節(jié)。

第十三條 配合啟動(dòng)。方案審核通過(guò)后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)組織作業(yè)單位及相關(guān)參建單位，召開配合啟動(dòng)會(huì)，布置相關(guān)配合工作，并與作業(yè)單位簽訂相關(guān)監(jiān)管、配合協(xié)議。

第十四條 工程實(shí)施。工程施工期間，作業(yè)單位應(yīng)按照通過(guò)評(píng)審的工程方案組織實(shí)施，并要求監(jiān)測(cè)單位和施工單位及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、施工進(jìn)展和安全狀況。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備巡查，隨時(shí)掌握施工作業(yè)及軌道交通設(shè)施設(shè)備的安全狀況。

出現(xiàn)危及或可能危及軌道交通運(yùn)營(yíng)安全情形的，作業(yè)單位應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告運(yùn)營(yíng)單位。

運(yùn)營(yíng)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)市交通行政主管部門。

作業(yè)完成后，作業(yè)單位及時(shí)將相關(guān)資料移交給產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營(yíng)單位。

第十五條 工后評(píng)估。結(jié)束《條例》第十九條第一款規(guī)定的作業(yè)后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位評(píng)估作業(yè)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生的影響；評(píng)估認(rèn)為影響運(yùn)營(yíng)安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除影響。

第十六條 工后評(píng)估備案。作業(yè)單位應(yīng)將工后評(píng)估結(jié)果報(bào)送市交通行政主管部門備案。

第四章 責(zé)任追究

第十七條 作業(yè)、建設(shè)、產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定的，由市交通行政主管部門等相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。

第五章 附則

第十八條 本辦法由北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。同時(shí)《地下工程穿越交通設(shè)施安全監(jiān)管暫行辦法》（京路制法發(fā)〔2008〕64號(hào)）有關(guān)軌道交通的條文廢止。