市交通執(zhí)法總隊(duì)，市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)，各地鐵運(yùn)營(yíng)單位:

為貫徹落實(shí)《關(guān)于對(duì)軌道交通不文明乘車行為記錄個(gè)人信用不良信息的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），我委制定了《關(guān)于對(duì)軌道交通不文明乘車行為記錄個(gè)人信用不良信息的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加大對(duì)文明乘車的宣傳力度，全面貫徹落實(shí)《北京市交通委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展軌道交通文明乘車活動(dòng)的宣傳方案>》（京交法發(fā)〔2019〕4 號(hào)）。一是 6 月 6 日前在每個(gè)地鐵站張貼《北京市軌道交通乘客守則》（以下簡(jiǎn)稱《乘客守則》）、《實(shí)施意見(jiàn)》，要求乘客遵守《乘客守則》，告知違反相關(guān)規(guī)定將記錄個(gè)人信用不良信息；二是廣泛宣傳告知乘客，軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)工作人員對(duì)不文明乘車行為將進(jìn)行視頻記錄，同時(shí)要求記錄人員要將相關(guān)視頻記錄設(shè)備佩戴明顯位置；三是做好培訓(xùn)，及時(shí)組織地鐵相關(guān)工作人員（包括文明乘車監(jiān)督員）對(duì)《乘客守則》《實(shí)施意見(jiàn)》《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉和掌握相關(guān)程序。四是加大巡查力度，巡查所轄線路站點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)乘客不文明乘車行為并進(jìn)行處置。

市交通執(zhí)法總隊(duì)一是要及時(shí)組織軌道交通運(yùn)營(yíng)安全專職督查員和執(zhí)法人員培訓(xùn)，確保督查員和執(zhí)法人員熟練掌握本細(xì)則相關(guān)操作流程，并依法合規(guī)進(jìn)行處理。二是要及時(shí)處置軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)報(bào)告的乘客不文明乘車行為，按規(guī)定匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)相關(guān)情況。

市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配合做好軌道交通不文明乘車行為記錄個(gè)人信用不良信息工作，對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的依法進(jìn)行處置。

特此通知。

北京市交通委員會(huì)

2019 年 5 月 31 日

關(guān)于對(duì)軌道交通不文明乘車行為記錄個(gè)人信用不良信息的實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)軌道交通不文明乘車行為的治理，保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，根據(jù)《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》《北京市軌道交通乘客守則》（以下簡(jiǎn)稱《乘客守則》）《關(guān)于對(duì)軌道交通不文明乘車行為記錄個(gè)人信用不良信息的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）等法規(guī)文件，結(jié)合本市軌道交通工作實(shí)際，特制訂本細(xì)則。

第二條 本市軌道交通記錄個(gè)人信用不良信息的不文明乘車行為的發(fā)現(xiàn)、處理適用本細(xì)則。

記錄個(gè)人信用不良信息的不文明乘車行為（以下簡(jiǎn)稱信用不良乘車行為）包括：

（一）采用違規(guī)進(jìn)出閘機(jī)、偽造變?cè)炱笨ǖ确绞教咏黄笨睿?/p>

（二）在列車車廂內(nèi)一人占用多個(gè)座位；

（三）除嬰兒、病人外，在列車車廂內(nèi)進(jìn)食；

（四）推銷產(chǎn)品或從事?tīng)I(yíng)銷活動(dòng)；

（五）大聲外放視頻或音樂(lè)。

第三條 乘客實(shí)施信用不良乘車行為，滿足下列條件之一的，記錄個(gè)人信用不良信息：

（一）不聽(tīng)勸阻，拒絕下車、出站，擾亂軌道交通車站、車廂秩序，拒絕參加或逾期未參加軌道交通志愿服務(wù)進(jìn)行信用修復(fù)的；

（二）不聽(tīng)勸阻，拒絕下車、出站，擾亂軌道交通車站、車廂秩序，參加軌道交通志愿服務(wù)不聽(tīng)從軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安排或志愿服務(wù)不合格的；

（二）被公安機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)行政處罰的。

第四條 市交通委負(fù)責(zé)指導(dǎo)軌道交通不文明乘車行為記錄個(gè)人信用不良信息的實(shí)施。

市交通執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)記錄個(gè)人信用不良信息，報(bào)送至市交通委；負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人信用不良信息記錄有誤的復(fù)核申請(qǐng)進(jìn)行核查并作出處理；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》情況，做好信息上報(bào)工作。

市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)違反《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處理。

第五條 軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)保障乘客文明乘車的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)乘客不文明行為進(jìn)行勸阻、制止，采集并向市交通執(zhí)法總隊(duì)提供不文明行為事件證據(jù)材料，配合市交通執(zhí)法總隊(duì)和市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)做好相關(guān)工作。

第六條 文明乘車監(jiān)督員、軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)工作人員、乘務(wù)管理員發(fā)現(xiàn)乘客存在信用不良乘車行為時(shí)：

（一）立即開啟值乘記錄儀或相關(guān)視頻記錄設(shè)備，對(duì)違法行為進(jìn)行連續(xù)錄制，不得間斷；

（二）對(duì)乘客不文明行為進(jìn)行勸阻，明確予以警告；

（三）對(duì)勸阻、制止不聽(tīng)的，可以拒絕提供乘車服務(wù)，要求乘客下車出站，并通過(guò)專用通信手臺(tái)或相關(guān)通訊設(shè)備向輪乘派班室管理人員報(bào)告，報(bào)告時(shí)要明確線別、車站或區(qū)間、事發(fā)列車車廂號(hào)、即將到達(dá)車站及現(xiàn)場(chǎng)情況。

（四）對(duì)勸阻、制止不聽(tīng)，拒絕下車出站，擾亂軌道交通車站、車廂秩序的，同時(shí)報(bào)告市交通執(zhí)法總隊(duì)和市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)，并在5日內(nèi)提供完整證據(jù)材料（見(jiàn)附件1）；

第七條 市交通執(zhí)法總隊(duì)和市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)接到報(bào)告后應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處置。

市交通執(zhí)法總隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)核實(shí)已有的證據(jù)材料，需要繼續(xù)取證的，依法收集相關(guān)票據(jù)、身份信息、照片和音視頻證據(jù)等材料，登記照片等相關(guān)證據(jù)（見(jiàn)附件2）。對(duì)乘客的陳述、申辯意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，并告知處置依據(jù)、擬記錄個(gè)人信用不良信息以及補(bǔ)救措施等，制作《現(xiàn)場(chǎng)處置記錄》（附件3），如實(shí)填寫乘客的乘車日期、不文明行為及現(xiàn)場(chǎng)處理情況等相關(guān)內(nèi)容，并由乘客本人簽字確認(rèn)，軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)相關(guān)人員作為見(jiàn)證人簽字。乘客拒絕簽字的，注明情況，全程攝像取證。

市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)核實(shí)乘客個(gè)人信息，并協(xié)助完成身份信息核實(shí)記錄（附件4），對(duì)違反《治安管理處罰法》的，依法給予行政處罰。

第八條 乘客發(fā)現(xiàn)身邊存在信用不良乘車行為的，可以立即向軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)，軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處置。

第九條 因?qū)嵤┬庞貌涣汲塑囆袨閿M被記錄個(gè)人信用不良信息的乘客，自不文明行為發(fā)現(xiàn)之日起30日內(nèi)可以通過(guò)參加軌道交通志愿服務(wù)進(jìn)行不良信息修復(fù)。逾期未參加志愿服務(wù)或不聽(tīng)從軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安排參加志愿服務(wù)的，由軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)報(bào)市交通執(zhí)法總隊(duì)記錄個(gè)人信用不良信息。

軌道交通志愿服務(wù)包括：

（一）維持站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客安全文明乘坐自動(dòng)扶梯、無(wú)障礙電梯和列車等；

（二）受理乘客關(guān)于乘車、問(wèn)路等方面的咨詢；

（三）協(xié)助乘客使用自動(dòng)售票機(jī)購(gòu)票、刷卡用票進(jìn)出站；

（四）軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)確定的其他軌道交通志愿服務(wù)。

擬被記錄個(gè)人信用不良信息的乘客，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安排，當(dāng)場(chǎng)參加或與軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)在約定時(shí)間內(nèi)參加志愿服務(wù)1小時(shí)。經(jīng)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)確認(rèn)合格后，7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市交通執(zhí)法總隊(duì)備案，不再記錄個(gè)人信用不良信息。（見(jiàn)附件5）

第十條 市交通執(zhí)法總隊(duì)對(duì)滿足本細(xì)則第三條規(guī)定的乘客記錄個(gè)人信用不良信息，制作《個(gè)人信用不良信息決定書》。（見(jiàn)附件6）

第十一條 乘客認(rèn)為記錄個(gè)人信用不良信息有誤的，以書面形式向市交通執(zhí)法總隊(duì)提出個(gè)人信用不良信息復(fù)核，并提供相關(guān)證明材料。（見(jiàn)附件7）

市交通執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自收到信息復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并作出處理（見(jiàn)附件8）。經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正，并將更正結(jié)果書面告知申請(qǐng)人；因錯(cuò)誤記錄個(gè)人信用不良信息的，市交通執(zhí)法總隊(duì)及時(shí)報(bào)市交通委軌道運(yùn)營(yíng)處和法制處，市交通委法制處應(yīng)于作出信息復(fù)核處理決定之日起30日內(nèi)撤銷記錄錯(cuò)誤的個(gè)人信用不良信息。

第十二條 市交通執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)對(duì)軌道交通不文明乘車行為進(jìn)行勸阻、制止。軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每月5日前將上一月的不文明乘車行為勸阻制止情況報(bào)市交通執(zhí)法總隊(duì)，市交通執(zhí)法總隊(duì)于每月10日前匯總后報(bào)市交通委軌道運(yùn)營(yíng)處。記錄個(gè)人信用不良信息的還需報(bào)市交通委法制處，由市交通委法制處按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送市政府信用主管部門共享至本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

第十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。