2022年中央一號(hào)文件寫(xiě)入快遞進(jìn)村！

2月22日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)2022年農(nóng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來(lái)第19個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的中央一號(hào)文件。中央一號(hào)文件建議加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施快遞進(jìn)村工程。

關(guān)注產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，中央文件提出，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)施快遞村項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展多站一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)郵件綜合服務(wù)站、一點(diǎn)多功能村交付物流綜合服務(wù)點(diǎn)，促進(jìn)縣農(nóng)村物流聯(lián)合配送，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)郵件一體化發(fā)展。支持大型流通企業(yè)以縣、中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，下沉供應(yīng)鏈。加快實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，促進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的生產(chǎn)和銷(xiāo)售對(duì)接關(guān)系的建立。推進(jìn)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)合作合作，成為網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施。支持供銷(xiāo)合作社開(kāi)展縣流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)縣收集配送中心。

中央一號(hào)文件還建議鼓勵(lì)發(fā)展共享就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)、規(guī)范新就業(yè)形式發(fā)展、培育和發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老護(hù)理等生活服務(wù)業(yè)。大力開(kāi)展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和新職業(yè)、新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。

快遞進(jìn)村被寫(xiě)入2022年中央一號(hào)文件，讓正在全力推進(jìn)兩進(jìn)一出項(xiàng)目的快遞員興奮不已。事實(shí)上，在過(guò)去的幾年里，郵政快遞業(yè)一直在推進(jìn)快遞進(jìn)村項(xiàng)目。截至2021年，快遞進(jìn)村比例已超過(guò)80%，蘇浙滬等地基本實(shí)現(xiàn)了村通快遞

根據(jù)國(guó)家郵政局的計(jì)劃，快遞進(jìn)村項(xiàng)目將于2022年深入實(shí)施。推進(jìn)地方政府出臺(tái)農(nóng)村配送物流體系建設(shè)實(shí)施政策。深化郵政快遞合作，加強(qiáng)一點(diǎn)多能村級(jí)配送物流綜合服務(wù)站建設(shè)，加快農(nóng)村郵政道路汽車(chē)化，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵政一體化發(fā)展，確保今年村村快遞基本實(shí)現(xiàn)。督促快遞企業(yè)規(guī)范和完善服務(wù)范圍的基本地址數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)與電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的對(duì)接，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)配送的服務(wù)承諾。開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)快遞協(xié)調(diào)示范，建設(shè)100個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)快遞協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和300個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快遞服務(wù)示范項(xiàng)目。

中共中央國(guó)務(wù)院2022年全面推進(jìn)，農(nóng)村振興重點(diǎn)工作意見(jiàn)。

目前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱，氣候變化挑戰(zhàn)突出。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)極其繁重和艱巨。黨中央認(rèn)為，要從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須著眼于國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，做好三農(nóng)工作，繼續(xù)全面推進(jìn)農(nóng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)步增收，農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

做好2022年三農(nóng)工作，要以習(xí)近平的中國(guó)特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷屆全會(huì)精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總體基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握保障國(guó)家糧食安全、不大規(guī)模返貧兩條底線，突出年度任務(wù)、針對(duì)性措施和有效性取向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序地做好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)村振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

一、全力做好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

（1）穩(wěn)定年度糧食播種面積和產(chǎn)量。堅(jiān)持中國(guó)人民的工作，始終牢牢掌握在自己手中。工作主要安裝中國(guó)食品，全面落實(shí)黨和政府對(duì)食品安全的同等責(zé)任，嚴(yán)格考核食品安全責(zé)任制，確保糧食播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億公斤以上。主要產(chǎn)區(qū)、主要銷(xiāo)售區(qū)、生產(chǎn)銷(xiāo)售平衡區(qū)應(yīng)保證面積和產(chǎn)量，不斷提高主要產(chǎn)區(qū)的綜合糧食生產(chǎn)能力，有效穩(wěn)定和提高主要銷(xiāo)售區(qū)的糧食自給率，確保生產(chǎn)銷(xiāo)售平衡區(qū)的基本糧食自給率。推進(jìn)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力開(kāi)展綠色、高質(zhì)量、高效的行動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目，提高單一糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。通過(guò)提高用水效率，促進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)的深度節(jié)水控制，發(fā)展干旱農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積。積極應(yīng)對(duì)小麥晚播等不利影響，加強(qiáng)冬春田間管理，促進(jìn)弱幼苗強(qiáng)化。

（2）大力實(shí)施提高大豆和石油產(chǎn)能的項(xiàng)目。增加耕地輪作補(bǔ)貼和石油縣獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)支持適宜地區(qū)、重點(diǎn)品種、業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體，在黃淮海、西北、西南推廣玉米大豆帶復(fù)合種植，在東北糧食豆輪作，在黑龍江省部分地下水超礦區(qū)、冷井灌區(qū)推進(jìn)水旱、稻豆試點(diǎn)，在長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)冬季休閑田擴(kuò)大蔬菜。開(kāi)展鹽堿地種植大豆的示范工作。支持?jǐn)U大油茶種植面積，改造和升級(jí)低產(chǎn)林。

（3）確保菜籃子產(chǎn)品的供應(yīng)。加強(qiáng)菜籃子市長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)期支持政策，穩(wěn)定基本生產(chǎn)能力，防止生產(chǎn)起起落落。加快擴(kuò)大牛、羊肉、乳制品生產(chǎn)，推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范。穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。穩(wěn)定大中城市常年菜地所有權(quán)，大力推進(jìn)北方設(shè)施蔬菜、南北運(yùn)輸基地建設(shè)，提高蔬菜應(yīng)急供應(yīng)能力。完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策。探索糖蔗全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)。開(kāi)展天然橡膠舊橡膠園區(qū)更新改造試點(diǎn)。

（4）合理保障農(nóng)民種植糧食的收入。根據(jù)農(nóng)民種植糧食的目標(biāo)和要求，使主要產(chǎn)區(qū)能夠抓住糧食的熱情，完善農(nóng)民種植糧食的收入保障機(jī)制。2022年，適當(dāng)提高水稻、小麥最低收購(gòu)價(jià)格，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和水稻補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主要生產(chǎn)省級(jí)糧食縣的全面覆蓋。加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)新糧食生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)區(qū)的合作機(jī)制。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)種植糧食。重點(diǎn)關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷(xiāo)合作社等主體大力發(fā)展單一環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、生產(chǎn)托管服務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等，提高糧食種植的綜合效益。

（5）協(xié)調(diào)重要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管工作。完善農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推進(jìn)建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布體系，加強(qiáng)對(duì)分類(lèi)品種的監(jiān)督和應(yīng)急保障。深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)督體制機(jī)制改革，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改，依法嚴(yán)厲處罰系統(tǒng)性腐敗。加強(qiáng)智能糧庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)人民防空技術(shù)與防御相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)糧食庫(kù)存的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農(nóng)業(yè)材料的生產(chǎn)儲(chǔ)備運(yùn)輸，促進(jìn)供應(yīng)穩(wěn)定。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，實(shí)施糧食節(jié)約行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和消費(fèi)鏈，減少糧食損失，加強(qiáng)糧食安全教育，反對(duì)食品浪費(fèi)。

二、是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。

（6）實(shí)施長(zhǎng)牙耕地保護(hù)硬措施。黨和政府負(fù)責(zé)耕地保護(hù)，嚴(yán)格遵守18億畝耕地紅線。根據(jù)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城市發(fā)展邊界，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施三條控制線，耕地所有權(quán)和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)逐步分解，由中央和地方簽署耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為嚴(yán)格考核的剛性指標(biāo)，一票否決，終身責(zé)任。分類(lèi)明確耕地使用，嚴(yán)格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先級(jí)，耕地主要用于糧食、棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品和飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)，原則上所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田均用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新林業(yè)和水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)利用四荒資源，不與糧食競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施和完善耕地占用和補(bǔ)充平衡政策，建立補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、實(shí)施、驗(yàn)收、管理和保護(hù)的全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，確保補(bǔ)充耕地的長(zhǎng)期穩(wěn)定利用，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地產(chǎn)能。提高跨省補(bǔ)充耕地產(chǎn)能。