省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

為進一步落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，協(xié)調(diào)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力保障貨運物流，特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的順利運輸，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

1、全力暢通交通通道

各地區(qū)及相關(guān)部門應(yīng)迅速啟動省級車站三級調(diào)度、道路警察聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)保障工作機制，加強道路網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測調(diào)度，及時解決道路網(wǎng)絡(luò)堵塞等問題，確保主要交通線路暢通。嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘。不得擅自關(guān)閉公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路站、航空機場，或者擅自關(guān)閉國際航行船員。確需關(guān)閉或者停止的，應(yīng)當報省級聯(lián)合防控機制（領(lǐng)導小組、總部）批準；涉及跨省航班或者國際航班的，報國務(wù)院有關(guān)部門或者國務(wù)院批準。提前向社會公布關(guān)閉信息，并采取積極措施盡快恢復。在高速公路服務(wù)區(qū)關(guān)閉期間，應(yīng)繼續(xù)保留加油等基本公共服務(wù)功能。

科學合理理地設(shè)置防疫檢查點，及時通知設(shè)置情況。高速公路防疫檢查點應(yīng)設(shè)在收費站外廣場及以外區(qū)域，有條件的地方應(yīng)設(shè)置足夠的卡車專用通道和休息區(qū)。嚴禁在同一路段、同一方向、同一路段設(shè)置2個以上防疫檢查點；嚴禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點；嚴禁擅自在航道船閘設(shè)置防疫檢查點。確需設(shè)置的，報市聯(lián)合防控機制（領(lǐng)導小組、總部）批準。

2、是優(yōu)化防疫通行控制措施

各地區(qū)應(yīng)當根據(jù)防疫需要，法制定防疫通行控制措施，及時統(tǒng)一發(fā)布。因疫情需要對地級市、市轄區(qū)、縣實行全球封閉管理的，由地級市聯(lián)合防控機制（領(lǐng)導小組、總部）批準公布防疫通行控制措施；地級市及以上城市實行全球封閉管理的，由省聯(lián)合防控機制（領(lǐng)導小組、總部）批準公布防疫通行控制措施。省聯(lián)合防控機制（領(lǐng)導小組、總部）應(yīng)及時總結(jié)各地市的防疫通行控制信息，及時上傳到國務(wù)院客戶端小程序地方防控政策欄目，通過12345熱線、政府網(wǎng)站、官方微博、微信等方式廣泛宣傳。鼓勵與導航地圖平臺共享和更新通行控制信息。

各地區(qū)應(yīng)根據(jù)貨車和司機、乘客的實際行程以及是否涉及疫情，準確實施交通管理。不得隨意限制貨車和司機、乘客的通行，不得以車籍、戶籍為限制通行條件，不得以卡車司機、乘客、船員通信行程卡綠色帶號為由限制車輛、船舶的通行和停車。對于通信行程卡綠色帶號的卡車司機，在車輛到達目的地前24小時，應(yīng)主動向目的地收發(fā)貨單位報告車牌號、計劃到達時間、司機和乘客姓名、身份證號碼、手機號碼等信息，收發(fā)貨單位應(yīng)向當?shù)厣鐓^(qū)（鎮(zhèn)）報告，并向卡車司機推送當?shù)胤酪呖刂坪徒煌刂拼胧┑脑敿毿畔?；當卡車行駛到目的地高速公路出入口等防疫檢查點時，司機和乘客的體溫檢測正常，核酸檢測陰性證明在48小時內(nèi)，如果通行證、健康代碼、通信行程卡（兩證兩碼）符合要求，應(yīng)及時釋放。對防疫檢查點至目的地實行閉環(huán)管理，點對點運輸，收發(fā)貨單位或當?shù)厣鐓^(qū)（鄉(xiāng)）也可派人引導卡車到目的地，裝卸貨物后立即返回，嚴格執(zhí)行健康監(jiān)測、核酸檢測等防疫措施；如果短時間內(nèi)不離開，應(yīng)嚴格執(zhí)行防疫要求。

3、組織應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)

在疫情嚴重的地區(qū)，依托周邊物流園區(qū)（樞紐站、快遞園區(qū)）、高速公路服務(wù)區(qū)等，加快建立物資中轉(zhuǎn)運輸站、連接點或配送站，及時向社會公告；對需要跨省設(shè)立的，應(yīng)當支持相鄰省份。原則上，物資中轉(zhuǎn)站應(yīng)設(shè)在低風險區(qū)域，實行閉環(huán)管理，嚴格消毒車輛，不接觸人員，不交叉作業(yè)。對于進出全區(qū)封閉城市物資中轉(zhuǎn)站的卡車司機和乘客，在嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理措施的情況下，在24小時內(nèi)核酸檢測呈陰性的情況下，實行通信行程卡白名單管理模式。經(jīng)市級以上聯(lián)合防控機制（領(lǐng)導小組、總部）審核確認后，不記錄相應(yīng)時間的通信行程信息。如果他們能嚴格執(zhí)行健康監(jiān)測和核酸檢測等防疫措施，原則上不需要隔離。

4、是有效保障重點物資和郵政快遞的通行

省級聯(lián)合防控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）應(yīng)當根據(jù)當?shù)胤酪咝蝿莺椭攸c物資運輸需要，建立健全重點物資運輸車輛通行證制度，交通運輸部會同有關(guān)部門指導各地統(tǒng)一格式，全國相互認可；暢通處理渠道，明確處理條件、程序、范圍、渠道和及時性，實施在線處理，確保處理方便。充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)機制的作用，加快京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、東北三省、成渝等重點區(qū)域貨運物流的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

封閉控制區(qū)內(nèi)的港口企業(yè)應(yīng)提前安排作業(yè)人員進入港口，實行封閉管理。對于來自疫區(qū)的內(nèi)貿(mào)船舶，實行非必要、非必要、非接觸式作業(yè)，確保港口正常運行。對于疫區(qū)港口碼頭、鐵路站、航空機場的貨運車輛，各地區(qū)應(yīng)實行閉環(huán)管理和點對點運輸，確保港口碼頭等集中運輸暢通。充分發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢，充分利用鐵路和水路運輸大宗物資。
以郵政、快遞為民生重點，有效保障郵政、快遞車輛通行；引導電子商務(wù)平臺和快遞企業(yè)提高運營場所的準確防控水平；條件允許的地區(qū)可增加非接觸式配送設(shè)施，防止郵件快遞積壓。

5、加強員工服務(wù)保障

各地區(qū)要做好員工核酸檢測服務(wù)。原則上，防疫檢查站應(yīng)在附近設(shè)置足夠的核酸檢測點，并在交通流量大的高速公路服務(wù)區(qū)加密設(shè)置核酸檢測點。鼓勵合格地區(qū)為卡車司機、船員和其他運輸從業(yè)人員提供免費的核酸檢測服務(wù)。對于因疫情滯留在封閉地區(qū)、防疫檢查站、公路服務(wù)區(qū)等地的卡車司機和乘客，船員應(yīng)提供餐飲、廁所等基本生活服務(wù)，以確保各項服務(wù)措施的及時有效實施。在疫區(qū)，應(yīng)研究制定確保鐵路、港口、機場、航運等操作人員工作的措施，并為其通勤提供必要的保障。

6、著力緩解困難，維護行業(yè)穩(wěn)定

各地區(qū)、各部門要全面落實小規(guī)模納稅人免征增值稅、退稅、養(yǎng)老金延期繳納、失業(yè)、工傷保險費等政策。引導金融機構(gòu)創(chuàng)新符合交通運輸業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押貸款產(chǎn)品，振興車輛等資產(chǎn)，增加個體工商戶對信用等級高、承擔防疫應(yīng)急運輸任務(wù)較多的運輸企業(yè)的融資支持。各地區(qū)要鼓勵政府融資擔保機構(gòu)為符合條件的運輸企業(yè)提供融資增信支持，依法及時履行補償責任，積極幫助相關(guān)企業(yè)續(xù)保貸款。金融機構(gòu)要在風險可控、業(yè)務(wù)可持續(xù)的前提下，適當向運輸企業(yè)和個體工商戶傾斜包容性小微企業(yè)貸款，積極跟進，有效滿足其融資需求，做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的持續(xù)轉(zhuǎn)換。在綜合考慮自身經(jīng)營狀況和客戶還款能力的基礎(chǔ)上，鼓勵金融機構(gòu)適當降低實際貸款利率?？ㄜ囁緳C和快遞員應(yīng)及時采取有效措施，幫助解決問題，渡過難關(guān)。

7、準確落實防疫措施

各地區(qū)、各部門要督促指導各類交通企業(yè)、物流園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路站、航空機場等經(jīng)營單位和從業(yè)人員，嚴格執(zhí)行消毒殺戮、戴口罩、核酸檢測、接種疫苗、健康監(jiān)測等防疫措施。同時，盡量避免司機和乘客與車站工作人員密切接觸。原則上，不安排中高風險地區(qū)貨運物流從業(yè)人員執(zhí)行運輸任務(wù)。

各地區(qū)、各部門要加強值班，向社會公布應(yīng)急運輸安全電話，報告電話，及時發(fā)現(xiàn)和解決貨運物流暢通工作中的問題，確保一斷三不。