國(guó)家展開(kāi)變革委辦公廳 商務(wù)部辦公廳

國(guó)家郵政局辦公室關(guān)于安排展開(kāi)可循環(huán)快遞包裝

規(guī)劃化運(yùn)用試點(diǎn)的告訴

發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕963號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市展開(kāi)變革委、商務(wù)主管部分、郵政管理局，中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司：

為執(zhí)行《關(guān)于加速推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的定見(jiàn)》《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)規(guī)劃》有關(guān)布置要求，探究契合我國(guó)國(guó)情和電子商務(wù)、快遞業(yè)展開(kāi)特色的可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運(yùn)用形式，推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運(yùn)用，國(guó)家展開(kāi)變革委、商務(wù)部和國(guó)家郵政局決議安排展開(kāi)可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運(yùn)用試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告訴如下：

一、整體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思維為輔導(dǎo)，全面遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深化遵循習(xí)近平生態(tài)文明思維，安身新展開(kāi)階段，完好、精確、全面遵循新展開(kāi)理念，構(gòu)建新展開(kāi)格式，推進(jìn)高質(zhì)量展開(kāi)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，腳踏實(shí)地、有序推進(jìn)，經(jīng)過(guò)展開(kāi)可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運(yùn)用試點(diǎn)，探究處理限制可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運(yùn)用的難點(diǎn)堵點(diǎn)，培養(yǎng)循環(huán)形式，提高運(yùn)用規(guī)劃，下降運(yùn)用本錢(qián)，加速促進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。

二、試點(diǎn)方針

經(jīng)過(guò)展開(kāi)試點(diǎn)，探究構(gòu)成一批可仿制、可推行、可繼續(xù)的可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運(yùn)用形式。推行一批運(yùn)用方便、本錢(qián)較低、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品。推進(jìn)處理可循環(huán)快遞包裝運(yùn)用本錢(qián)高、收回調(diào)撥運(yùn)營(yíng)難、個(gè)人顧客運(yùn)用志愿不高、包裝與物流狀況數(shù)據(jù)鏈接不暢、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化低一級(jí)問(wèn)題。促進(jìn)可循環(huán)快遞包裝運(yùn)用規(guī)劃和份額顯著提高，運(yùn)用規(guī)模逐漸擴(kuò)展，投進(jìn)和收回基礎(chǔ)設(shè)備不斷完善，收回方法愈加豐厚有用，調(diào)撥運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)根本健全。

三、試點(diǎn)時(shí)刻、主體和規(guī)模

（二）試點(diǎn)主體。以寄遞企業(yè)為主體，發(fā)揮寄遞企業(yè)在可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運(yùn)用過(guò)程中的要害樞紐效果，聯(lián)合上下游相關(guān)方一起展開(kāi)試點(diǎn)。寄遞企業(yè)能夠單獨(dú)申報(bào)，也能夠聯(lián)合電商企業(yè)、可循環(huán)包裝企業(yè)等相關(guān)方一起申報(bào)。

（三）試點(diǎn)規(guī)模。以企業(yè)到個(gè)人顧客以及個(gè)人顧客之間的郵件快件規(guī)劃化運(yùn)用可循環(huán)包裝為主，優(yōu)先選擇品類適合且事務(wù)量較大的快遞道路或城市（區(qū)域）展開(kāi)。

四、試點(diǎn)主要內(nèi)容

（一）提高可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品綠色規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化水平。試點(diǎn)企業(yè)結(jié)合相關(guān)運(yùn)用場(chǎng)景和商品種類，規(guī)劃、推行一批運(yùn)用方便、本錢(qián)較低、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品。聯(lián)合職業(yè)上下游企業(yè)和其他寄遞企業(yè)，研討運(yùn)用一致的可循環(huán)快遞包裝編碼和規(guī)格型號(hào)，提高可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)用水平。

（二）培養(yǎng)可循環(huán)快遞包裝可繼續(xù)運(yùn)用機(jī)制。試點(diǎn)企業(yè)體系整理寄遞事務(wù)結(jié)構(gòu)和流量流向，聯(lián)合上游企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)，多場(chǎng)景、多路徑、多品類探究培養(yǎng)可循環(huán)快遞包裝運(yùn)用形式。聯(lián)合電商企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)，探究個(gè)人顧客可循環(huán)快遞包裝運(yùn)用場(chǎng)景和形式，推進(jìn)協(xié)議電商用戶引導(dǎo)顧客選用可循環(huán)快遞包裝。聯(lián)合電商企業(yè)、連鎖商超，推進(jìn)在生鮮配送、散貨物流等場(chǎng)景中推行運(yùn)用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱、可復(fù)用冷藏式快遞箱，削減一次性塑料泡沫箱等的運(yùn)用。

（三）發(fā)揮電商途徑可循環(huán)包裝推行運(yùn)用效果。

（四）完善可循環(huán)快遞包裝基礎(chǔ)設(shè)備。試點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合職業(yè)上下游和其他寄遞企業(yè)，探究樹(shù)立職業(yè)同享共用的可循環(huán)快遞包裝基礎(chǔ)設(shè)備。充分運(yùn)用現(xiàn)有郵政網(wǎng)點(diǎn)、快遞網(wǎng)點(diǎn)、快遞柜、驛站等資源，投進(jìn)可循環(huán)快遞包裝和收回設(shè)備。聯(lián)合電商企業(yè)、可循環(huán)包裝企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，協(xié)作樹(shù)立快遞共配終端、可循環(huán)快遞包裝協(xié)議收回點(diǎn)。

（五）立異可循環(huán)快遞包裝收回形式。試點(diǎn)企業(yè)豐厚可循環(huán)快遞包裝結(jié)尾收回方法，鼓舞第三方企業(yè)、快遞員參加收回，推進(jìn)智能快件箱增設(shè)包裝收回功用。聯(lián)合電商企業(yè)，探究測(cè)驗(yàn)積分獎(jiǎng)賞制、押金制、承諾制等鼓勵(lì)束縛機(jī)制，引導(dǎo)個(gè)人顧客自主返還可循環(huán)快遞包裝。

（六）健全可循環(huán)快遞包裝調(diào)撥運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)籌當(dāng)?shù)胤謸苤行?、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等現(xiàn)有資源，聯(lián)合可循環(huán)包裝企業(yè)、電商企業(yè)合理策劃建造可循環(huán)快遞包裝清洗、調(diào)撥場(chǎng)所，保證試點(diǎn)規(guī)模內(nèi)可循環(huán)快遞包裝高效循環(huán)流通運(yùn)用。試點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合電商企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)樹(shù)立合理的本錢(qián)分管機(jī)制。做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下可循環(huán)快遞包裝消殺作業(yè)。強(qiáng)化技術(shù)立異運(yùn)用，采納逆向物流、聯(lián)合第三方企業(yè)運(yùn)營(yíng)等方法，同步監(jiān)控可循環(huán)快遞包裝狀況和物流狀況，疏通信息對(duì)接和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，完成可循環(huán)快遞包裝流向的全鏈條實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高循環(huán)率和周轉(zhuǎn)功率。

五、作業(yè)程序

（一）安排試點(diǎn)申報(bào)。各寄遞企業(yè)根據(jù)本告訴要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)踐，根據(jù)可循環(huán)快遞包裝運(yùn)用現(xiàn)狀和問(wèn)題，單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)方企業(yè)編制《可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運(yùn)用試點(diǎn)作業(yè)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），清晰試點(diǎn)內(nèi)容（包含規(guī)模、區(qū)域、品類、場(chǎng)景、形式等）、作業(yè)機(jī)制和保證辦法等，將《計(jì)劃》報(bào)本企業(yè)總部所在地省級(jí)郵政管理部分、展開(kāi)變革部分和商務(wù)主管部分。省級(jí)郵政管理部分會(huì)同展開(kāi)變革部分和商務(wù)主管部分對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，于2022年1月20日前將企業(yè)申報(bào)材料聯(lián)合上報(bào)國(guó)家郵政局、國(guó)家展開(kāi)變革委和商務(wù)部。

（二）確認(rèn)試點(diǎn)企業(yè)。國(guó)家郵政局會(huì)同國(guó)家展開(kāi)變革委和商務(wù)部安排有關(guān)專家對(duì)《計(jì)劃》進(jìn)行評(píng)價(jià)，開(kāi)始確認(rèn)試點(diǎn)企業(yè)，并安排尋求《計(jì)劃》中涉及到的地方政府和有關(guān)部分定見(jiàn)。試點(diǎn)企業(yè)依照有關(guān)定見(jiàn)，對(duì)《計(jì)劃》進(jìn)行修正完善后報(bào)送國(guó)家郵政局、國(guó)家展開(kāi)變革委和商務(wù)部。國(guó)家郵政局、國(guó)家展開(kāi)變革委和商務(wù)部按程序批復(fù)《計(jì)劃》，發(fā)布試點(diǎn)企業(yè)名單，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行授牌。

（三）安排試點(diǎn)施行。試點(diǎn)企業(yè)依照批復(fù)的《計(jì)劃》精心安排展開(kāi)試點(diǎn)作業(yè)。試點(diǎn)過(guò)程中呈現(xiàn)的困難和問(wèn)題及時(shí)向國(guó)家郵政局、國(guó)家展開(kāi)變革委和商務(wù)部反應(yīng)，國(guó)家郵政局、國(guó)家展開(kāi)變革委和商務(wù)部將聯(lián)合有關(guān)部分樹(shù)立作業(yè)和諧機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)作業(yè)中的有關(guān)困難和問(wèn)題給予必要的輔導(dǎo)和協(xié)助。國(guó)家展開(kāi)變革委、商務(wù)部和國(guó)家郵政局將根據(jù)批復(fù)的《計(jì)劃》，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金途徑，根據(jù)相關(guān)方針，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)契合條件的相關(guān)項(xiàng)目給予必定支撐。

（四）安排試點(diǎn)檢驗(yàn)。國(guó)家郵政局會(huì)同國(guó)家展開(kāi)變革委和商務(wù)部于2023年末安排專家對(duì)試點(diǎn)作業(yè)展開(kāi)評(píng)價(jià)檢驗(yàn)，總結(jié)提煉成功形式和典型做法，在全國(guó)予以推行。關(guān)于試點(diǎn)過(guò)程中困難較多、難以繼續(xù)的形式和做法，腳踏實(shí)地予以調(diào)整。

附件：可循環(huán)快遞包裝規(guī)劃化運(yùn)用試點(diǎn)作業(yè)計(jì)劃編制關(guān)鍵

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2021年12月6日