【大公報(bào)11月1日訊】綜合港航業(yè)與海事部門的統(tǒng)計(jì)，香港船舶注冊(cè)制度成立二十年，盡管道路艱辛，風(fēng)雨不斷，但始終堅(jiān)持創(chuàng)新和追求高品質(zhì)與服務(wù)，截至09年底的數(shù)字顯示，香港已超過新加坡名列全球船舶注冊(cè)排位第五名。論表現(xiàn)與實(shí)力，香港船舶注冊(cè)制度已發(fā)生了兩個(gè)大轉(zhuǎn)變：一是由創(chuàng)業(yè)期轉(zhuǎn)入收成期；二是由官員主動(dòng)敲門推銷轉(zhuǎn)變?yōu)榇瑬|自覺要求注冊(cè)登記。\本報(bào)記者：陸元華

特區(qū)政府負(fù)責(zé)港航業(yè)的運(yùn)輸及房屋局聯(lián)同海事處，上周五聯(lián)同香港船東會(huì)等多個(gè)本地港航團(tuán)體、船公司為香港船舶注冊(cè)處成立20周年，高調(diào)地搞了一個(gè)慶祝會(huì)，并向年度船舶注冊(cè)有貢獻(xiàn)的十家船公司頒發(fā)獎(jiǎng)狀，將為期一周的香港航運(yùn)周系列慶?；顒?dòng)推向高潮，成為最有象徵意義的活動(dòng)項(xiàng)目，其背后的信息是至為明顯的，香港特區(qū)政府是重視香港國(guó)際航運(yùn)中心地位和對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，若與香港港口的沉淪，支離破碎的航運(yùn)政策和長(zhǎng)期以來(lái)缺少明確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)等更重要關(guān)切的問題相比，船舶注冊(cè)作為香港港航業(yè)一個(gè)組成部分，所受到的禮遇和重視，可以說(shuō)是別具一格，受人注目。

注冊(cè)船量視為中心重要標(biāo)志

眾所周知，衡量一個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心是否鞏固和強(qiáng)大，船舶注冊(cè)的興盛衰落被認(rèn)定是一個(gè)重要標(biāo)誌。有與沒有成為一種標(biāo)準(zhǔn)，上升為界定航運(yùn)中心的其中一條重要內(nèi)涵。而一地航商，船東在態(tài)度上支持與否，行動(dòng)上是否積極配合，政府會(huì)否大力促進(jìn)，都是決定航運(yùn)中心是否能成形，規(guī)模與實(shí)力的一個(gè)方向標(biāo)。

香港真正意義上的船舶注冊(cè)作為港航業(yè)一個(gè)品種，被完整而獨(dú)立地經(jīng)營(yíng)，始于1990年，屈指一算已20年，當(dāng)時(shí)是基于現(xiàn)實(shí)營(yíng)運(yùn)環(huán)境的轉(zhuǎn)變和考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，船東會(huì)一批資深的船東眼見“九七回歸”問題浮現(xiàn)出來(lái)，在政權(quán)移交前后，香港船東的龐大船隊(duì)，不能再靠英國(guó)船舶注冊(cè)為法律依據(jù)，難免會(huì)在國(guó)際通商水域得不到船旗國(guó)合法而正當(dāng)?shù)姆杀Ｗo(hù)，因而萌生了成立獨(dú)立的香港船舶注冊(cè)的構(gòu)想，其后得到港英政府的肯定和贊同，于當(dāng)年成立，但初期運(yùn)作并不順利，數(shù)量與規(guī)模小、知名度低，最大弊端是收費(fèi)高、手續(xù)繁復(fù)，局面很難打開，以致出現(xiàn)海事處官員要上門向船東推銷。

95年改革引入競(jìng)爭(zhēng)元素

1995年船東會(huì)資深船東曹文錦、梁敏行等向政府倡議改革注冊(cè)制度，提出注入：“增活力、好服務(wù)、低收費(fèi)、手續(xù)簡(jiǎn)，一切為了提高競(jìng)爭(zhēng)力”的新元素，自此之后，船舶注冊(cè)才脫胎換骨，逐步發(fā)揮出新作用和效果，受到船東與港航業(yè)界的肯定好評(píng)。

翻查資料發(fā)現(xiàn)，九七年回歸前后是香港船舶注冊(cè)服務(wù)好壞的一個(gè)分水嶺，由于船東對(duì)前景的憂慮和前途未明朗，撤船撤噸現(xiàn)象普遍，97年當(dāng)年注冊(cè)船艘跌至484艘，船總噸只剩565萬(wàn)總噸，創(chuàng)下了自有注冊(cè)制度以來(lái)最低數(shù)字，甚至有本地船公司整支船隊(duì)撤走的情況，注冊(cè)制度面臨危機(jī)，但自回歸后，政局穩(wěn)定，社會(huì)繁榮安定，營(yíng)商環(huán)境好轉(zhuǎn)，海事處改變經(jīng)營(yíng)船舶注冊(cè)的工作作風(fēng)，主動(dòng)宣傳，引入認(rèn)證制度，種種積極因素所起的效果，逐漸打動(dòng)了船東，更多航商認(rèn)識(shí)了港船舶注冊(cè)的好處，注冊(cè)船舶和噸位開始回升，至2009年末統(tǒng)計(jì)，注冊(cè)船舶1496艘，4490萬(wàn)總噸，若與20年前同期相比，船艘量上升了96%，船噸飆升6.15倍。

占七成船來(lái)自大中華區(qū)

船舶注冊(cè)中心網(wǎng)上最新數(shù)字，截至今年10月7日，總船舶共1690艘，5460萬(wàn)總噸，僅今年頭9個(gè)月，凈增船182艘，凈增總噸位894噸，升幅19.8%，接近兩成。總船艘之中，約1451艘是遠(yuǎn)洋船。據(jù)海事處官員介紹，目前注冊(cè)的船舶，估七成以上是來(lái)自大中華地區(qū)，換言之，內(nèi)地來(lái)港注冊(cè)的船舶有越來(lái)越多的趨勢(shì)，平均每個(gè)月有20艘船注冊(cè)。海事處還稱，目前約有300萬(wàn)總噸的船正在辦理注冊(cè)，若以每艘7萬(wàn)總噸計(jì)，至少相等于43艘船?？梢钥隙ㄕf(shuō)，香港船舶注冊(cè)總量在今年年底前，還會(huì)進(jìn)一步上升。

香港船舶注冊(cè)有如此亮麗的成績(jī)，20年來(lái)充滿活力，究竟有什么法寶？除了該處標(biāo)榜五大優(yōu)點(diǎn)：一支專業(yè)優(yōu)質(zhì)的專家提供專業(yè)意見；全球稅率最低；毋須為在海外繳交利得稅，寬免雙重課稅；船員的國(guó)籍無(wú)限制，和最優(yōu)質(zhì)船務(wù)管理、融資法律及資訊服務(wù)支援之外，還有更重要一點(diǎn)是離不開祖國(guó)的大力支持。

五大優(yōu)點(diǎn)保質(zhì)保量

另外，不少本地資深船東一致指出，香港船舶注冊(cè)這項(xiàng)深得航商歡迎的政策，離不開內(nèi)地中央政府的大力支持，多家國(guó)有大型航運(yùn)企業(yè)把旗下相當(dāng)部分方便旗船移到香港注冊(cè)，以實(shí)際行動(dòng)壯大該中心的實(shí)力與聲勢(shì)，一位海事處官員深有感慨地表示，船東是十分現(xiàn)實(shí)的，手上船隊(duì)是否在一地撤走或注冊(cè)，固然考慮的因素很多，香港船舶注冊(cè)中心能夠憑它的出眾表現(xiàn)，成為全球最優(yōu)質(zhì)船舶注冊(cè)地之一，反映了眾多船東在一個(gè)方面對(duì)“一國(guó)兩制”的肯定，并以實(shí)際行動(dòng)投入信心的一票。

對(duì)“一國(guó)兩制”的信心投票

馬士基香港航運(yùn)公司5、6月份間曾將20艘貨柜船一次過轉(zhuǎn)移香港注冊(cè)，公司董事總經(jīng)理達(dá)殊講得最坦白。他說(shuō)，馬士基掛港旗船原有17艘，今次再增加22艘，至39艘，成為單一外資船公司最多在香港注冊(cè)公司之一，原因很簡(jiǎn)單，一旦掛港旗可享受低的利得稅和稅收無(wú)須扣繳利息，這種財(cái)務(wù)上的得益降低成本經(jīng)營(yíng)開支，另外一個(gè)原因是改掛港旗船，相對(duì)在中國(guó)內(nèi)地港口可獲得港口收費(fèi)優(yōu)惠。據(jù)了解，香港船舶注冊(cè)是以噸位分級(jí)來(lái)計(jì)算收費(fèi)，最高收費(fèi)亦不超過十萬(wàn)元。