福州海上交通安全法規(guī)將于近期正式出臺(tái)。該《條例》將對(duì)船舶、設(shè)施和人員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以及交通事故調(diào)查處理、法律責(zé)任等做出明確規(guī)定。目前《條例》草擬工作已基本完成，將于近期通過人大審議并正式實(shí)施。

　　5月25日，福州海事局廖建清副局長(zhǎng)表示，全國人大1983年頒布的《中華人民共和國海上交通安全法》部分條款已經(jīng)不能完全適應(yīng)福州港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，再加上福州所轄海域通航環(huán)境較復(fù)雜，是海上交通事故多發(fā)區(qū)域之一，因此，出臺(tái)一部符合福州轄區(qū)海域?qū)嶋H狀況的海上交通安全管理規(guī)定很有必要。

　　福州海事局的負(fù)責(zé)人分析，這部地方法規(guī)至少將在四個(gè)方面取得突破。

　　海域管轄范圍

　　更加明確

　　目前，海事部門管轄的范圍是以上級(jí)交通部門劃定的搜救區(qū)責(zé)任線為依據(jù)，很多范圍與地方行政海域的劃分不相一致。

　　新的法規(guī)將根據(jù)地方行政海域界線來劃分新的海域管轄范圍，從而實(shí)現(xiàn)港口建設(shè)、海上搜救、應(yīng)急防御與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“步調(diào)一致”。

　　公共安全更有保障

　　目前實(shí)施的《海上交通安全法》規(guī)定：沉船、沉物、漂流物所有人負(fù)責(zé)施救。但事實(shí)是，一旦發(fā)生海上交通安全事故，許多船主根本沒有財(cái)力、物力和人力對(duì)沉船實(shí)施有效的打撈，這給轄區(qū)海域的航行安全帶來巨大的隱患，甚至影響到整個(gè)福州城區(qū)的電力、煤氣的供應(yīng)，是一種影響極大的“公共安全”。

　　新《條例》規(guī)定，一旦發(fā)生影響航行通行的海上交通安全事故，地方政府必須應(yīng)急介入，并將通過“海上救助應(yīng)急基金”，啟動(dòng)救助方案。

　　海上救人更快捷

　　目前，涉及海上交通安全事故“人命救助”的部門有海事、港口、漁業(yè)、邊防、氣象、環(huán)保、公安等，各個(gè)部門在協(xié)調(diào)合作上不夠，直接影響到“人命救助”的時(shí)間和效果。

　　新法規(guī)將進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任。福州市海上搜救中心在接到海上有關(guān)遇險(xiǎn)信息或報(bào)告后，應(yīng)按照搜救工作程序，迅速組織協(xié)調(diào)開展搜救行動(dòng)，海上搜救中心各成員單位，應(yīng)服從中心的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，不得推諉或扯皮，否則將追究有關(guān)部門的責(zé)任。

　　渡口渡船管理

　　更加完善

　　目前，福州轄區(qū)海域共有27個(gè)渡口，63艘登記在冊(cè)的渡船。

　　但目前福州轄區(qū)海域海上未登記的渡船遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在冊(cè)的客渡船。而新的法規(guī)將明確經(jīng)營人的責(zé)任，完善渡船安全管理制度，同時(shí)嚴(yán)禁非客渡船進(jìn)行載客。

來源： 海峽都市報(bào)